每逢國家發(fā)布CPI、房價、平均工資等與國計民生相關的數(shù)據(jù)時，總有疑問出現(xiàn)：為什么統(tǒng)計數(shù)據(jù)與自己感受不一？近日，國家權威機構——國家統(tǒng)計局走進人群，開始直面民眾質疑。

專家當面答疑解惑

9月20日，國家統(tǒng)計局、北京市統(tǒng)計局舉辦“統(tǒng)計開放日”活動，由統(tǒng)計專家、學者和來自基層的統(tǒng)計工作者向百姓講解、演示了居民收入、CPI等備受關注的數(shù)據(jù)如何出爐以及這些數(shù)據(jù)的意義等。

在活動中，有網(wǎng)友問，為什么發(fā)布的CPI的漲幅那么低，而生活中很多東西的漲幅都很高？國家統(tǒng)計局城市司司長龐曉林對此耐心解答。現(xiàn)場還播放了一個短片，演示了CPI出爐過程。來自北京的基層價格統(tǒng)計工作者王葳蕤向大家展示了能將價格數(shù)據(jù)從基層采價員直接上報至國家統(tǒng)計局的“電子采價器”。

對“統(tǒng)計開放日”活動，中國人民大學統(tǒng)計學院教授彭非認為，這是好事，政府貼近民眾，數(shù)字貼近民眾，消除中間的隔閡。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，“網(wǎng)民是中國統(tǒng)計的推動者、監(jiān)督者，幾千萬網(wǎng)友甚至更多的網(wǎng)友，你們的批評、質疑永遠是中國統(tǒng)計進步發(fā)展改革創(chuàng)新的動力。”

統(tǒng)計中還存有偏差

官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有時與民眾的感受有差異，到底是誰出了偏差？

中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍接受本報記者采訪時說，這幾年統(tǒng)計局的統(tǒng)計結果與普通百姓感受有時存在差異，原因很多，比如民眾感受的是當?shù)氐漠a(chǎn)品價格，而統(tǒng)計部門是在全國范圍內統(tǒng)計的；民眾感受強烈的是自己關心的某些產(chǎn)品價格，而統(tǒng)計部門統(tǒng)計的是更大范圍的商品，所以兩者之間有時會存在差異。

張永軍認為，盡管統(tǒng)計部門的統(tǒng)計很全面，但不能說居民的感受就存在較大偏差，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也會存在一定偏差。他個人認為，產(chǎn)生偏差的一個重要原因就是，現(xiàn)在的統(tǒng)計對產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)品質量提高跟得不夠緊，居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計權重是一年一小調、五年一大調，工業(yè)品價格指數(shù)沒有公布調整的頻率，價格指數(shù)統(tǒng)計權重的調整有時可能滯后于消費結構和產(chǎn)品結構的變化，造成本來對居民生活和經(jīng)濟運行影響已經(jīng)縮小的產(chǎn)品還保留相對大的統(tǒng)計權重，因而會產(chǎn)生統(tǒng)計偏差。

北京工商大學經(jīng)濟研究中心主任周清杰對本報記者說，與國際先進經(jīng)驗相比，我國統(tǒng)計工作在方法、支撐理論上還有需要完善的地方。比如職工平均工資與普通職工感受不符問題，并不是用個體與平均數(shù)的差異就可以解釋清楚的，而是統(tǒng)計口徑出現(xiàn)了問題，私營企業(yè)和個體工商戶根本就不在統(tǒng)計范圍之內。

加大親民改革力度

對于民眾的質疑，統(tǒng)計部門若不能及時解答，長此以往，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)將失去在民眾中的公信力。

今年8月，國家統(tǒng)計局公布的房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓人看到了其親民的舉動：一是越來越多的城市采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)；二是告訴公眾新建商品住宅價格統(tǒng)計不含保障性住房價格。據(jù)了解，為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力，國家統(tǒng)計局今年2月公布了新的統(tǒng)計調查方案，由開發(fā)商填報改為采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。

專家認為，與大家生活緊密相關的CPI數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門應當盡量使相關類別分類與指標權重分配與民眾的實際生活情況相貼近。張永軍說，統(tǒng)計要對產(chǎn)品樣本、權重及時調整，要及時跟上市場、消費結構的變化。同時，應該進行分類消費價格指數(shù)統(tǒng)計。比如糧食、蔬菜、水果漲價，這對高收入階層影響不大，但對低收入階層影響就很大，所以，除總體統(tǒng)計外，還應做分類統(tǒng)計，能反映出高、中、低收入階層消費結構的不同，這樣能更貼近居民感受。目前，北京、江蘇、浙江等地已借鑒香港做了低收入階層消費價格指數(shù)，希望這一做法能在其它地區(qū)推廣，條件具備時也可推出全國低收入居民消費價格指數(shù)。

如何完善統(tǒng)計調查體系？周清杰指出，一是應減少因概念不準、統(tǒng)計口徑有偏差等原因導致的數(shù)據(jù)失真。例如，應研究采用何種方法計算自有住房服務的相關費用，使CPI中的居住類價格能更準確反映居民在居住方面的支出變化情況。二是要做好統(tǒng)計的基礎工作，提高抽樣調查的科學性，確�；�礎數(shù)據(jù)的質量。三是打擊數(shù)據(jù)造假，提高違法成本。四是減少行政力量對統(tǒng)計工作的干預，提高統(tǒng)計工作的獨立性。五是加強與科研院所的合作，為統(tǒng)計體系的重大改革進行前瞻性研究。

周清杰還建議，為讓統(tǒng)計進一步貼近與民眾的距離，應做好統(tǒng)計工作和統(tǒng)計常識的宣傳、普及。