專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)納入專戶統(tǒng)籌監(jiān)管，其使用管理應(yīng)當(dāng)遵循�？顚Ｓ�、方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

（二）深入探索農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理體制。由縣房管局制定推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，區(qū)分不同類型、規(guī)模和區(qū)位的農(nóng)村集中居住區(qū)，建立政策體系，細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建完善“政府引導(dǎo)、自治管理、市場(chǎng)導(dǎo)向、分類施治”的農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理體制。

（三）全面加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)和自治管理。由縣民政局負(fù)責(zé)，牽頭制定農(nóng)民集中居住區(qū)自治組織設(shè)置和保障群眾享受民主權(quán)利的具體操作辦法。按照屬地化管理原則，由縣社會(huì)辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)民集中居住區(qū)全面建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)建立健全各類組織，為農(nóng)民集中居住區(qū)提供基本的公共服務(wù)，實(shí)施社會(huì)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排和分配村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)民集中居住區(qū)的相關(guān)資金需求，要依據(jù)《成都市村級(jí)公共服務(wù)和公共管理專項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合我縣農(nóng)民集中居住區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究完善村級(jí)公共服務(wù)和公共管理專項(xiàng)資金的具體核定管理辦法。

（四）深入開(kāi)展“三新”活動(dòng)。由縣文明辦負(fù)責(zé)，在全縣農(nóng)民集中居住區(qū)深入開(kāi)展以“新家園、新生活、新風(fēng)尚”為主題的“三新”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)民主自治、自我服務(wù)、共建共享。加大宣傳培訓(xùn)力度，注重典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立自主、自立、自強(qiáng)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民群眾文明素質(zhì)提升和文明習(xí)慣養(yǎng)成。

五、建立健全農(nóng)民集中居住區(qū)管理工作的保障措施

（一）建立目標(biāo)督查機(jī)制。要將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和管理的整改工作分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任主體和責(zé)任人。各責(zé)任單位要倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施�？h委縣政府目標(biāo)督查管理辦公室要將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和管理的整改工作完成情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)工作目標(biāo)考核。

（二）建立資金保障機(jī)制。需要新增、維護(hù)和完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理設(shè)施的農(nóng)民集中居住區(qū)，要從以下四個(gè)方面籌集資金。一是對(duì)2004年以來(lái)，依托農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目修建的農(nóng)民集中居住區(qū)，由縣國(guó)土資源局向市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)專項(xiàng)資金；二是在群眾自主的前提下，可以按照相關(guān)民主管理程序的規(guī)定，使用村級(jí)公共服務(wù)和公共管理專項(xiàng)資金進(jìn)行完善配套；三是2008年以來(lái)，災(zāi)后重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，由項(xiàng)目業(yè)主單位向縣農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)專項(xiàng)資金；四是由其它項(xiàng)目拆遷修建的農(nóng)民集中居住區(qū)，由縣財(cái)政補(bǔ)貼。

在農(nóng)民集中居住區(qū)專項(xiàng)維修資金未建立之前，農(nóng)民集中居住區(qū)竣工入住后，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)發(fā)生的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用，原則上由項(xiàng)目建設(shè)主體負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織，可給予一定補(bǔ)貼。統(tǒng)規(guī)自建小區(qū)發(fā)生的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用，由小區(qū)業(yè)主自行協(xié)商解決，共同分擔(dān)。

（三）建立獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)機(jī)制。要結(jié)合“三新”活動(dòng)、創(chuàng)建“災(zāi)后重建平安示范小區(qū)”等活動(dòng)的開(kāi)展，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)和諧文明農(nóng)民集中居住區(qū)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選為成都市和諧文明農(nóng)民集中居住區(qū)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

二〇一一年十一月一日