各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府各部門：

為進(jìn)一步提升農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理水平，切實提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理工作的通知》（成辦發(fā)〔2011〕82號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強我縣農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、明確農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理工作范圍

農(nóng)民集中居住區(qū)是指我縣歷年來以各種形式安置農(nóng)民所形成的集中居住區(qū)，包括在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的新居工程小區(qū)、征地拆遷安置小區(qū)、土地整理項目安置小區(qū)等城鎮(zhèn)新型社區(qū)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村聚居點、災(zāi)后重建集中安置點等農(nóng)村集中居住區(qū)，均應(yīng)納入統(tǒng)籌建設(shè)管理的范圍，在工作機制建設(shè)上實現(xiàn)全域覆蓋并全面規(guī)范。

二、嚴(yán)格落實農(nóng)民集中居住區(qū)管理責(zé)任主體

農(nóng)民集中居住區(qū)竣工入住后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民集中居住區(qū)管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)民集中居住相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項和對村（社區(qū)）的工作指導(dǎo)；縣統(tǒng)籌、建設(shè)、房管和民政部門是農(nóng)民集中居住區(qū)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)主體，按照各自職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理設(shè)施，建立小區(qū)物業(yè)管理機制，健全小區(qū)自治管理機制，加強國土、物管、就業(yè)、社保、醫(yī)保等方面的政策宣傳，加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民集中居住區(qū)的管理水平。

三、強化農(nóng)民集中居住區(qū)整改工作力度

（一）切實健全七項機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門，要認(rèn)真梳理農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌編制實施方案、建設(shè)管理、物業(yè)和社區(qū)管理、就業(yè)促進(jìn)、民主決策民主管理、監(jiān)督檢查七項機制建立健全情況并進(jìn)行全面自查，確保在2011年10月底前解決制度建立、機構(gòu)和人員配置、責(zé)任分工、運行機制方面存在的缺位和不到位的問題。

（二）加強完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局和項目業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)，對2004年以來全縣建成入住的農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理設(shè)施配套情況進(jìn)行全面排查，對配套未到位的小區(qū)，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)村新型社區(qū)“1+13”、新居工程“1+11”的公共服務(wù)和社會管理配置標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐點制定整改計劃和工程實施方案，分類列出整改工程實施進(jìn)度表，加緊施工，確保2011年11月底前基本完成整改任務(wù)。

按照便民、實用的原則，要進(jìn)一步完善農(nóng)民集中居住區(qū)金融服務(wù)、信息化服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及社會組織服務(wù)等方面網(wǎng)點、場地及設(shè)施的布局和建設(shè)，不斷滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村群眾多樣化的新型服務(wù)需求。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局和項目業(yè)主單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施，配置農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理用房和業(yè)主活動用房，根據(jù)農(nóng)民集中居住區(qū)群眾的需要，因地制宜集中配套建設(shè)“兩房”（工具房和養(yǎng)殖房），有效保障農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境整潔。

（三）認(rèn)真實施過渡期小區(qū)管理體制。在實現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對尚未建立自治管理和物業(yè)管理機制的農(nóng)民集中居住區(qū)，實施過渡期小區(qū)管理體制，結(jié)合是否存在跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）集中入住的情況，以小區(qū)所在村（社區(qū)）的村委會（居委會）成員為主體，吸納入住小區(qū)的居民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的人員，組成小區(qū)管委會，在過渡期內(nèi)共同實施小區(qū)物業(yè)管理和社會管理工作，直至小區(qū)建立自治組織或成立專業(yè)物業(yè)管理機構(gòu)時退出。

四、突出抓好農(nóng)民集中居住區(qū)管理

（一）加強專項維修資金的歸集繳存和監(jiān)管。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照城市居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城鎮(zhèn)新型社區(qū)，參照《成都市物業(yè)管理條例》和《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》（市政府令第103號）規(guī)定，由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局和項目業(yè)主單位按照現(xiàn)行政策、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民集中居住區(qū)提供完善的物業(yè)管理服務(wù)，督促房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金及時繳存到位。

農(nóng)村集中居住區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金由項目實施主體和個人共同負(fù)擔(dān)和繳存，標(biāo)準(zhǔn)如下：多層（含三層及以下）住房為主的集中居住區(qū)，專項維修資金由項目實施主體按照每平方米建筑面積成本價的1.5%繳存；高層（配電梯）住房為主的集中居住區(qū)，專項維修資金由項目實施主體按照每平方米建筑面積成本價的2%繳存。個人繳存的具體標(biāo)準(zhǔn)另行確定。