大邑縣關于進一步加強農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理工作的通知
作者:未知 來源:大邑縣人民政府辦公室 更新時間:2011年11月04日 【字體:大 中 小】
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣府各部門:
為進一步提升農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理水平,切實提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量,根據(jù)市政府辦公室《關于進一步加強農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理工作的通知》(成辦發(fā)〔2011〕82號)精神,結合我縣實際,現(xiàn)將進一步加強我縣農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理工作的有關事項通知如下:
一、明確農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理工作范圍
農(nóng)民集中居住區(qū)是指我縣歷年來以各種形式安置農(nóng)民所形成的集中居住區(qū),包括在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的新居工程小區(qū)、征地拆遷安置小區(qū)、土地整理項目安置小區(qū)等城鎮(zhèn)新型社區(qū);在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按照新農(nóng)村建設規(guī)劃建設的農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村聚居點、災后重建集中安置點等農(nóng)村集中居住區(qū),均應納入統(tǒng)籌建設管理的范圍,在工作機制建設上實現(xiàn)全域覆蓋并全面規(guī)范。
二、嚴格落實農(nóng)民集中居住區(qū)管理責任主體
農(nóng)民集中居住區(qū)竣工入住后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民集中居住區(qū)管理的責任主體,具體負責本區(qū)域農(nóng)民集中居住相關統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項和對村(社區(qū))的工作指導;縣統(tǒng)籌、建設、房管和民政部門是農(nóng)民集中居住區(qū)管理業(yè)務的指導主體,按照各自職能,負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎設施、公共服務和社會管理設施,建立小區(qū)物業(yè)管理機制,健全小區(qū)自治管理機制,加強國土、物管、就業(yè)、社保、醫(yī)保等方面的政策宣傳,加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的上崗培訓,著力提升農(nóng)民集中居住區(qū)的管理水平。
三、強化農(nóng)民集中居住區(qū)整改工作力度
(一)切實健全七項機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門,要認真梳理農(nóng)民集中居住區(qū)建設管理工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌編制實施方案、建設管理、物業(yè)和社區(qū)管理、就業(yè)促進、民主決策民主管理、監(jiān)督檢查七項機制建立健全情況并進行全面自查,確保在2011年10月底前解決制度建立、機構和人員配置、責任分工、運行機制方面存在的缺位和不到位的問題。
(二)加強完善基礎設施和公用設施配套。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設局、房管局和項目業(yè)主單位具體負責,對2004年以來全縣建成入住的農(nóng)民集中居住區(qū)的基礎設施、公共服務和社會管理設施配套情況進行全面排查,對配套未到位的小區(qū),嚴格按照基礎設施建設配套標準及農(nóng)村新型社區(qū)“1+13”、新居工程“1+11”的公共服務和社會管理配置標準,逐村逐點制定整改計劃和工程實施方案,分類列出整改工程實施進度表,加緊施工,確保2011年11月底前基本完成整改任務。
按照便民、實用的原則,要進一步完善農(nóng)民集中居住區(qū)金融服務、信息化服務、公用事業(yè)服務、社區(qū)養(yǎng)老服務及社會組織服務等方面網(wǎng)點、場地及設施的布局和建設,不斷滿足城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村群眾多樣化的新型服務需求。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設局、房管局和項目業(yè)主單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施,配置農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理用房和業(yè)主活動用房,根據(jù)農(nóng)民集中居住區(qū)群眾的需要,因地制宜集中配套建設“兩房”(工具房和養(yǎng)殖房),有效保障農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境整潔。
(三)認真實施過渡期小區(qū)管理體制。在實現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對尚未建立自治管理和物業(yè)管理機制的農(nóng)民集中居住區(qū),實施過渡期小區(qū)管理體制,結合是否存在跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))集中入住的情況,以小區(qū)所在村(社區(qū))的村委會(居委會)成員為主體,吸納入住小區(qū)的居民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的人員,組成小區(qū)管委會,在過渡期內(nèi)共同實施小區(qū)物業(yè)管理和社會管理工作,直至小區(qū)建立自治組織或成立專業(yè)物業(yè)管理機構時退出。
四、突出抓好農(nóng)民集中居住區(qū)管理
(一)加強專項維修資金的歸集繳存和監(jiān)管。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),按照城市居住小區(qū)標準建設的城鎮(zhèn)新型社區(qū),參照《成都市物業(yè)管理條例》和《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》(市政府令第103號)規(guī)定,由縣國土資源局、城鄉(xiāng)建設局、房管局和項目業(yè)主單位按照現(xiàn)行政策、辦法和標準,為農(nóng)民集中居住區(qū)提供完善的物業(yè)管理服務,督促房屋共用部位、共用設施設備專項維修資金及時繳存到位。
農(nóng)村集中居住區(qū)住房共用部位、共用設施設備專項維修資金由項目實施主體和個人共同負擔和繳存,標準如下:多層(含三層及以下)住房為主的集中居住區(qū),專項維修資金由項目實施主體按照每平方米建筑面積成本價的1.5%繳存;高層(配電梯)住房為主的集中居住區(qū),專項維修資金由項目實施主體按照每平方米建筑面積成本價的2%繳存。個人繳存的具體標準另行確定。