截止到今年6月30日，成都市已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)保障房4.5萬(wàn)套，并將于2014年全部交付使用。同時(shí)，這樣的保障房小區(qū)附近不僅有菜市、超市、公交站、衛(wèi)生所、中小學(xué)、幼兒園等公共配套，還有根據(jù)保障房小區(qū)住戶(hù)需求開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)、殘疾人服務(wù)、就業(yè)幫扶、老年服務(wù)等項(xiàng)目。而這一切，將全部由政府職能部門(mén)和社會(huì)組織共同負(fù)責(zé)實(shí)施完成，交付給住戶(hù)的將是一個(gè)全方位服務(wù)的住房保障“新家園”——住房保障工作也因此建起了政府部門(mén)從“建”到“管”的全新模式。

記者日前從市房管局獲悉，從去年底我市開(kāi)始探索公共服務(wù)、基層社區(qū)、社會(huì)組織等進(jìn)駐保障房小區(qū)的服務(wù)管理“三進(jìn)”模式，目前已初步在我市7個(gè)住房保障小區(qū)中試點(diǎn)推廣，下一步將在全市每一個(gè)交付使用的保障房小區(qū)中進(jìn)行推廣。而這樣的“成都經(jīng)驗(yàn)”更是受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和住建部的關(guān)注與好評(píng)。

實(shí)現(xiàn)“安居”更能“樂(lè)居”

在我市首批實(shí)施“三進(jìn)”模式的“皇經(jīng)嘉苑”小區(qū)里，11家單位、300余個(gè)就業(yè)崗位——就業(yè)招聘會(huì)開(kāi)進(jìn)保障房小區(qū)，小區(qū)中1000多位居民在家門(mén)口就能挑選工作；在這里，成都老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和成都西部老年聯(lián)合會(huì)設(shè)立了“益多之家”服務(wù)站點(diǎn)，有3-5名志愿者每天都會(huì)安排豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，包括合唱、電腦課等，讓這里的老年人進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對(duì)小區(qū)里特別需要關(guān)愛(ài)的老年人提供“一對(duì)一”服務(wù)。在這里還有“心家園”，為小區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)，同時(shí)還在小區(qū)成立了“兒童心成長(zhǎng)助力站”，針對(duì)居住在小區(qū)里的孩子們，開(kāi)設(shè)了興趣小組活動(dòng)及暑期功課輔導(dǎo)。

不僅如此，在皇經(jīng)嘉苑小區(qū)還會(huì)定期舉行就業(yè)招聘會(huì)，開(kāi)展“上門(mén)義診”、開(kāi)辦“市民學(xué)校”，還有文藝表演、壩壩電影等……讓保障房小區(qū)居民不僅“安居”更“樂(lè)居”。

市房管局在這個(gè)保障房小區(qū)里推行的“三進(jìn)”模式，讓住房困難的群體，能夠享受到住房保障從“房”到“家”的“一條龍”服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)住房保障管理從“建”到“管”的全新模式。
據(jù)了解，保障房的“三進(jìn)”模式，主要包括公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)、基層社區(qū)進(jìn)小區(qū)和社會(huì)組織進(jìn)小區(qū)。市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)，就是從衣食住行等生活基本需求入手，保證政府公共服務(wù)在保障房小區(qū)沒(méi)有“盲區(qū)”；基層社區(qū)進(jìn)小區(qū)，則是由街道辦事處派駐專(zhuān)職社區(qū)工作人員，落實(shí)社區(qū)對(duì)保障房小區(qū)的社會(huì)管理職能；社會(huì)組織進(jìn)小區(qū)，則是發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的作用，豐富居民的生活。

保障房小區(qū)成溫暖“新家園”

“三進(jìn)”模式，是成都市房管局創(chuàng)新保障房管理方式的一個(gè)實(shí)踐，而在建立之初，就是因?yàn)榭吹搅俗》勘Ｕ喜粌H僅只是要讓老百姓搬進(jìn)新家實(shí)現(xiàn)“安居”，更要讓他們生活得幸福實(shí)現(xiàn)“樂(lè)居”。

市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在保障性住房小區(qū)里生活的，大都是有一定困難、更需要社會(huì)關(guān)懷的特殊群體。而對(duì)他們的住房保障，到底是交付一棟冷冰冰的水泥房，還是賦予一個(gè)溫暖的新家園，讓他們能夠在新房里過(guò)上幸福美滿(mǎn)的新生活？我們選擇了后者。“讓這部分人群實(shí)現(xiàn)‘樂(lè)居’，最重要的就是要面對(duì)每一個(gè)家庭的困難和矛盾，了解他們的心聲，傾聽(tīng)他們的訴求，然后解決他們的問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，市房管局采用抽樣與入戶(hù)調(diào)查的方式，首先摸清了居住在保障房小區(qū)里住戶(hù)的詳細(xì)情況，有什么困難、有什么需求，全都一一記錄。在此基礎(chǔ)上，將這些收集到的需求，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織進(jìn)行對(duì)接，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，力求解決住戶(hù)的困難。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，市房管局主動(dòng)出擊，整合政府資源，將就業(yè)幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等幫扶機(jī)制，引入保障房小區(qū)，目前已與多個(gè)部門(mén)建立起了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外，還積極地利用社會(huì)資源，引入工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、西部老年聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公益組織參與其中，共同加入了讓保障房小區(qū)居民‘樂(lè)居’的惠民行動(dòng)中。”

構(gòu)想一經(jīng)提出，就得到了各個(gè)部門(mén)和團(tuán)體的熱烈響應(yīng)，紛紛將其當(dāng)做重要民生工程積極配合實(shí)施。如今，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、特殊關(guān)懷等基本生活需求入手，市房管局與團(tuán)市委共同在保障房小區(qū)里建立志愿者之家，定期舉行豐富多彩的文化活動(dòng)；與市殘聯(lián)對(duì)接，在保障房小區(qū)里建立殘疾人服務(wù)點(diǎn)，提供關(guān)愛(ài)服務(wù)；與市就業(yè)局聯(lián)系，定期舉行一些專(zhuān)門(mén)對(duì)口保障房小區(qū)居民的招聘會(huì)，解決他們的生計(jì)來(lái)源；與成都老年人基金會(huì)合作，購(gòu)買(mǎi)西部老年聯(lián)合會(huì)的社會(huì)服務(wù)，讓保障房小區(qū)的老年人“老有所養(yǎng)”……

“三進(jìn)”模式將全面推廣

據(jù)了解，目前市房管局建立的保障房管理“三進(jìn)”模式，正在其直管的7個(gè)保障房小區(qū)中初具雛形，而其中，皇經(jīng)嘉苑和西蜀瑞苑已基本成熟。
在這些小區(qū)里，現(xiàn)在已經(jīng)建立起了就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、老人關(guān)懷機(jī)制、殘疾人幫扶機(jī)制、文化推進(jìn)機(jī)制；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，在具有條件的保障房小區(qū)內(nèi)，引入了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、司法調(diào)解、社區(qū)矯正服務(wù)等幫扶機(jī)制；同時(shí)在我市的皇經(jīng)嘉苑和西蜀瑞苑小區(qū)，還設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，由街道、社區(qū)派工作人員進(jìn)駐小區(qū)，為住戶(hù)提供社區(qū)服務(wù)。

而在此基礎(chǔ)上，下一步，房管局對(duì)1000戶(hù)以上較大規(guī)模的保障性住房小區(qū)，通過(guò)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，完善功能設(shè)置，靈活配置人員，促進(jìn)群眾訴求與特色服務(wù)的有機(jī)銜接；同時(shí)在街道辦事處指導(dǎo)和監(jiān)督下，開(kāi)始嘗試籌建小區(qū)服務(wù)管理委員會(huì)。

隨著市房管局“三進(jìn)”模式的深入推進(jìn)，在保障房小區(qū)里收到了良好的效果，“搬進(jìn)新家后，我們覺(jué)得現(xiàn)在的生活越來(lái)越幸福了，不僅住得好，而且過(guò)得好。”“每天生活都豐富多彩，而且在家門(mén)口就能解決就業(yè)，太好了。”……這是保障房小區(qū)居民的真實(shí)感受。

今年全市已開(kāi)工建設(shè)保障房4.5萬(wàn)套，這批保障房將于2014年交付使用。據(jù)了解，下一步，市房管局將把這樣的“三進(jìn)”模式更多地在交付使用的保障房小區(qū)中推廣，讓保障對(duì)象真正享受到從“安居”到“樂(lè)居”的全方位立體化保障。