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人社部勞科所調(diào)查顯示過半農(nóng)民工很想當市民

農(nóng)民工市民化正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。人力資源和社會保障部勞動科學研究所課題組歷時半年時間，在北京、四川、廣東、陜西、湖北和浙江進行了專門調(diào)研，日前已形成正式報告。

調(diào)查顯示，在“您準備在這座城市繼續(xù)住多長時間”一題中，61.95%的農(nóng)民工選擇“能待多久就待多久”，31.09%的農(nóng)民工選擇“如果可能就在這兒安家住下去”，還有6.96%的農(nóng)民工選擇“住上幾年”。

農(nóng)民工愿意定居城鎮(zhèn)的原因有哪些？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排第一位的是“城市就業(yè)機會多，收入有保障”，占55.70%，排第二的原因是“子女能進城上學”，第三是“能學技術(shù)長見識，有發(fā)展前途”，第四是“享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)”，“城市看病方便”排第五。

不愿意定居城鎮(zhèn)的原因里，排第一位的是“買不起房”，占65.29%，第二位原因為“城市生活成本太高”，第三、四位原因分別是“能與家人在一起，孝敬父母”和“農(nóng)村有地有房子”。約有13.71%的農(nóng)民工選擇“我們根本不屬于這里，遲早要回去”。

調(diào)查同時顯示，“沒有住房”是農(nóng)民工在城市工作生活的最大困難。一半多的農(nóng)民工認為在城市工作生活的最大困難是“沒有住房”，占55.12%。

根據(jù)調(diào)查，59.93%的農(nóng)民工愿意在城鎮(zhèn)買房，改善生活和子女上學是農(nóng)民工愿意在城鎮(zhèn)買房的兩大原因。40.07%的人不愿意在城鎮(zhèn)買房，主要原因是房價太高，占到73.45%。26.29%是因為“工作不穩(wěn)定、沒必要買房”，10.66%是因為“城市污染嚴重”。

課題組認為，農(nóng)民工市民化首要障礙是城鄉(xiāng)二元制度。其次，勞動權(quán)益受損，抑制了農(nóng)民工市民化的意愿。目前仍有不少農(nóng)民工未簽訂勞動合同，農(nóng)民工勞動條件普遍較差，工資水平明顯偏低。第三，公共服務(wù)不足，減緩農(nóng)民工融入城市的進程。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)有偏差，加大農(nóng)民工市民化的難度。

國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化過程總是伴隨著農(nóng)業(yè)份額的大幅度下降和城市化的推進。而在我國，城市化滯后于工業(yè)化進程。這種結(jié)構(gòu)的偏差，很大程度反映在農(nóng)民工身上。近1.6億的外出農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)并創(chuàng)造GDP，卻因種種障礙，無法完成市民化而真正成為市民。