24日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合召開堅決遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”問題視頻會議，部署“小產(chǎn)權房”整治工作，“對在建、在售的堅決叫停，并依法查處”。在兩天前的22日，兩部委還聯(lián)合下發(fā)《關于堅決遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”的緊急通知》。這是官方又一次明確強調(diào)“小產(chǎn)權房”不存在“轉(zhuǎn)正”的可能性。

近年來，國務院有關部門多次重申不得違法開發(fā)“小產(chǎn)權房”、不得購買“小產(chǎn)權房”。2012年8月，國土部、住建部曾專門下發(fā)《關于遏制違法建設“小產(chǎn)權房”問題的通知》，明確提出“小產(chǎn)權房”等違法用地不得予以確權登記、堅決查處在建、在售行為等要求。國務院早在2011年就成立了“小產(chǎn)權房”清理小組。

但是“小產(chǎn)權房”非但屢禁不止，近期很多地方甚至出現(xiàn)搶購熱潮。在“農(nóng)地入市”的政策背景下，市場上出現(xiàn)“小產(chǎn)權房”有望“轉(zhuǎn)正”的聲音，并由此引發(fā)一輪成交熱。

國土資源部副部長徐德明24日指出，黨的十八屆三中全會《決定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，明確規(guī)定“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”。

徐德明分析指出，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市必須以嚴格用途管制、符合用地規(guī)劃為前提。農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設用地，必須經(jīng)過嚴格的法定審批手續(xù)，任何單位和個人使用土地，必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用。無論是國有建設用地還是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，都必須嚴格遵守土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制制度。

“這是大前提，是前置條件，是硬杠杠，絕不能違背，更不可逾越。”徐德明說，違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”，恰恰違反了土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序，危害性極大。