新年伊始，業(yè)界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的關(guān)注度不斷升溫。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明在2014年全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)上表示，今年，我國(guó)將出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。去年2月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，其中要求出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并提出在2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。

徐德明表示，為實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，國(guó)土資源部將按中央部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)逐個(gè)落實(shí)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺(tái)這四項(xiàng)主要內(nèi)容。重點(diǎn)是做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計(jì)，制度安排。首先落實(shí)好統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一登記依據(jù)，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，機(jī)構(gòu)人員要到位，以加強(qiáng)工作支撐。

不動(dòng)產(chǎn)登記制度曾被認(rèn)為是達(dá)成房地產(chǎn)調(diào)控效果的重要手段。一方面，有分析認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)迫使一部分人放出手中多余的房產(chǎn)，從而增加市場(chǎng)上的房產(chǎn)供給；另一方面，住房信息聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅全面擴(kuò)圍的基礎(chǔ)，而建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有助于推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)。

“不動(dòng)產(chǎn)登記條例將出臺(tái)，房地產(chǎn)調(diào)控可能出現(xiàn)質(zhì)變。”中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，如果一旦執(zhí)行全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記系統(tǒng)，將可以更精確地執(zhí)行很多調(diào)控政策，可以計(jì)算出多套房擁有量，調(diào)控政策的效果也會(huì)更強(qiáng)。

然而，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)則表示，統(tǒng)一登記可能會(huì)使一部分人將房產(chǎn)出手，但是這部分人具體會(huì)有多少還很難確定，對(duì)房?jī)r(jià)的影響不能期待太高。

另一方面，陳國(guó)強(qiáng)指出要區(qū)分目的和結(jié)果，他認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅必須摸清全國(guó)房地產(chǎn)的情況，所以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是基礎(chǔ)性工作，是征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件，但推動(dòng)統(tǒng)一登記的目的并不是為了征房產(chǎn)稅。