實(shí)踐中，因此衍生出的種種亂象也日漸呈現(xiàn)。加上從繳納之初就顯示的不公平，以及公積金高結(jié)余高貶值的現(xiàn)狀，許多民眾都情不自禁地慨嘆：公積金，想說(shuō)愛(ài)你不容易。（4月9日《法制日?qǐng)?bào)》）

公積金的使用需要嚴(yán)格的制度規(guī)制，這一點(diǎn)毋庸置疑。如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，公積金的整體保障屬性就無(wú)法得到保證。所以，公積金必須對(duì)其提取和使用有明確的規(guī)定，并設(shè)置一定的門(mén)檻。

但任何制度都有其對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。如果現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變，原有制度的適應(yīng)性就難免受到影響。以公積金的制度設(shè)計(jì)為例：當(dāng)房?jī)r(jià)已經(jīng)飆升到人們湊個(gè)首付都勉為其難時(shí)，再要求提取公積金需要商品房買(mǎi)房合同就顯得有些不近人情。明明需要提取公積金才能湊得起首付，結(jié)果因?yàn)楣�積金提取的門(mén)檻限制，讓很多人無(wú)法順利購(gòu)房。此時(shí)，那些明明屬于自己的公積金，就像是畫(huà)餅一樣，無(wú)法充饑而且令人懊喪不已。

原有的制度設(shè)計(jì)當(dāng)然有其出發(fā)點(diǎn)，其本意都是避免公積金被濫用。但遺憾的是，現(xiàn)實(shí)在改變，購(gòu)房已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的商品消費(fèi)行為……現(xiàn)實(shí)已經(jīng)改變，而制度一直停滯，結(jié)果只能有兩種：或是，公眾被脫離實(shí)際、不近人情的制度折磨，并因此而權(quán)利虛置；或是，人們期待有捷徑可以走，于是管理部門(mén)的權(quán)力找到了尋租的空間。

公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，與房?jī)r(jià)俱進(jìn)，這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)。門(mén)檻應(yīng)該如何調(diào)整，才能保證公積金屬性的保持，與公眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)相平衡？制度的細(xì)節(jié)需要再討論，而其中可以保證改革方向和軌道的是，公積金改革應(yīng)該多一些窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)——多考慮在高房?jī)r(jià)面前的實(shí)質(zhì)的窮人。如果這些人在領(lǐng)取和使用公積金時(shí)存在難度，公積金的門(mén)檻就應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整，直至這些人的利益也可以在公積金制度設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)。

公積金作為一項(xiàng)公共制度，必須保證所有人的權(quán)利都可以順利兌現(xiàn)，而不是一些人的權(quán)利沉睡了，一些人卻可以借這個(gè)制度趁機(jī)獲利。這違背了公共制度的公平原則。