【核心提要】

●住房是群眾安身立命之所，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。通過(guò)保障房建設(shè)，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，既是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。

●保障群眾基本住房需求，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)好中央和省上有關(guān)精神，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“住有安居”目標(biāo)，進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，創(chuàng)新發(fā)展理念、模式和路徑，逐步完善住房政策，健全住房保障體系。

●要加大投入力度，加快公租房發(fā)展步伐，使其逐步成為保障房主體，同時(shí)繼續(xù)增加廉租房供應(yīng)，向低收入家庭提供低租金住房；要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大城中村、棚戶(hù)區(qū)改造力度，解決好這些群眾的住房困難問(wèn)題；要狠抓質(zhì)量安全不松懈，千方百計(jì)確保住房質(zhì)量。

●保障房建設(shè)是政府托底、公共財(cái)政投入的重要民生工程，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的低收入住房困難群眾受益，要從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定完備的政策制度，保證分配公開(kāi)、公平、公正，做到以機(jī)制規(guī)范行為，以制度堵塞漏洞，使準(zhǔn)入退出的結(jié)果讓社會(huì)信服、讓百姓滿(mǎn)意。

昨日，省委常委、市委書(shū)記黃新初考察了我市保障性住房建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，保障房建設(shè)，既是一項(xiàng)重大的民生工程，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)好中央和省上有關(guān)精神，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“住有安居”目標(biāo)，進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，切實(shí)改善困難群眾生活居住條件，更多地把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。

龍?zhí)豆�業(yè)園區(qū)內(nèi)的“錦城龍?jiān)?rdquo;公租房項(xiàng)目，建有住房1115套，包含40、50、60平方米3種戶(hù)型。上午9時(shí)許，黃新初冒雨來(lái)到這里，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)、戶(hù)型設(shè)計(jì)、承租管理等情況，該項(xiàng)目主要面向園區(qū)企業(yè)員工承租，很好地服務(wù)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。今年春節(jié)期間，四川新華印務(wù)公司員工譚麗萍承租了一套50平方米住房，一廳一室一廚一衛(wèi)，房屋布置得很精巧，收拾得很干凈，她告訴市委書(shū)記，自己簽訂的是三年承租合約，租金為350元每月，比商品房便宜，環(huán)境很不錯(cuò)，上班也方便。黃新初表示，你們千里迢迢來(lái)到成都，為這座城市發(fā)展作貢獻(xiàn)，我們理應(yīng)提供好住房等基本保障，讓你們工作、生活得更加安心舒心。

“皇經(jīng)嘉苑”經(jīng)適房、廉租房項(xiàng)目，位于三環(huán)路琉璃立交橋附近，入住約4000人，公共服務(wù)、基層社區(qū)、社會(huì)組織均已進(jìn)小區(qū)，并成立了由街辦、社區(qū)、物管公司和小區(qū)住戶(hù)共同籌建的保障房小區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了自我服務(wù)和自我管理。65歲的蔣某因丈夫殘疾、家庭變故而致生活困難，社區(qū)考慮到她的實(shí)際情況，為她減免了房租。黃新初登門(mén)看望了老太太，叮囑當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹恳�照顧好老人，切�?shí)幫助她解決生活困難。黃新初說(shuō)，黨委、政府建設(shè)保障房，不僅要給困難群眾、弱勢(shì)群體提供住房保障，還要保障水電氣等基本供應(yīng)，提升教育、文化、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平，讓他們“住有安居”，共享惠民成果。

隨后，黃新初還了解了在建的“銀木佳苑”保障房項(xiàng)目進(jìn)展情況。據(jù)市房管局介紹，截至5月底，全市共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房17.2萬(wàn)套，今年計(jì)劃新開(kāi)工1.7萬(wàn)套，全部建成后，全市保障房總量將達(dá)到18.9萬(wàn)套。從保障房類(lèi)別情況看，廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房分別占建設(shè)總量的16.4%、13.3%、13.8%、56.5%，其中公租房占比最高。從建設(shè)區(qū)域看，中心城區(qū)占全市總量69.3%，二、三圈層區(qū)（市）縣占30.7%。

調(diào)研中，黃新初指出，住房是群眾安身立命之所，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。通過(guò)保障房建設(shè)，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，既是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。各地各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)好中央和省上有關(guān)精神，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“住有安居”目標(biāo)，進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)后期管理、提升服務(wù)水平，讓更多群眾享受到住房改善的實(shí)惠。

黃新初強(qiáng)調(diào)，保障群眾基本住房需求，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。近年來(lái)，我市保障房建設(shè)步伐明顯加快，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在實(shí)踐中繼續(xù)積極探索，創(chuàng)新發(fā)展理念、模式和路徑，逐步完善住房政策，健全住房保障體系。一要加大投入力度，加快公租房發(fā)展步伐，使其逐步成為保障房主體，同時(shí)繼續(xù)增加廉租房供應(yīng)，向低收入家庭提供低租金住房。二要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大城中村、棚戶(hù)區(qū)改造力度，解決好這些群眾的住房困難問(wèn)題。低收入家庭住房困難的形成，最主要的原因是收入低、就業(yè)不充分，對(duì)這些家庭提供保障房，還應(yīng)考慮群眾就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等多種需要，盡可能在交通便捷的區(qū)域選址建設(shè)，并逐步完善學(xué)校、醫(yī)院等配套的公共設(shè)施，保障好公共服務(wù)。三要狠抓質(zhì)量安全不松懈，千方百計(jì)確保住房質(zhì)量，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑用材、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管，加快推進(jìn)保障房工程質(zhì)量、建材和部件供應(yīng)質(zhì)量終身責(zé)任制。

黃新初強(qiáng)調(diào)，保障房建設(shè)是政府托底、公共財(cái)政投入的重要民生工程，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的低收入住房困難群眾受益，如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車(chē)”，就會(huì)事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。要把保障房這一公共資源分配好管理好，必須從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定完備的政策制度，建設(shè)和完善住房保障一體化信息系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化住房分配監(jiān)督管理，做好人口、住戶(hù)、房屋、收入、就業(yè)等方面的基礎(chǔ)工作，掌握基本情況，推進(jìn)信息共享。只有這樣，才能保證分配公開(kāi)、公平、公正，做到以機(jī)制規(guī)范行為，以制度堵塞漏洞，使準(zhǔn)入退出的結(jié)果讓社會(huì)信服、讓百姓滿(mǎn)意。

市領(lǐng)導(dǎo)黃建發(fā)、劉守成、黃平參加調(diào)研。