官員稱存幾百個(gè)系統(tǒng)管理住房公積金 浪費(fèi)驚人(2)
作者:未知 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 更新時(shí)間:2014年07月06日 【字體:大 中 小】
公積金管理“異化”
2002年修改的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,各住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)是“直屬城市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位”。但記者在多個(gè)省市調(diào)研發(fā)現(xiàn),“上有政策下有對(duì)策”,這一改革并沒(méi)有執(zhí)行到位,各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)的“婆婆”五花八門,性質(zhì)也不盡相同,隸屬和級(jí)別也不一樣,“吃誰(shuí)的飯,做什么事,屁股決定腦袋”。
行政級(jí)別不一:同樣是地級(jí)市,廣西南寧市公積金管理中心是正處級(jí),內(nèi)蒙古赤峰市公積金管理中心是副處級(jí),同為副省級(jí)城市,南京(樓盤(pán))市公積金管理中心是正廳級(jí),而廣州(樓盤(pán))的是副廳級(jí);
主管部門不一:廣東韶關(guān)(樓盤(pán))市公積金管理中心上級(jí)單位原來(lái)是財(cái)政局、后來(lái)變成住建局,赤峰市公積金管理中心由市政府辦公廳管理,包頭(樓盤(pán))市公積金管理中心的上級(jí)單位是住房保障局;
單位性質(zhì)不一:同在一個(gè)省,有的公積金管理中心執(zhí)行參公管理,經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額統(tǒng)籌,而有的則按事業(yè)單位績(jī)效工資考核,還有的則是經(jīng)費(fèi)自收自支……
種種差別,直接導(dǎo)致了各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)在管理、運(yùn)營(yíng)、策略方面的巨大差異。有的地方政府把住房公積金當(dāng)成自己的一畝三分地,住房公積金管委會(huì)決策功能“形同虛設(shè)”,一大筆繳存資金就成了被人垂涎的“唐僧肉”。東部某市公積金管理中心的一位工作人員對(duì)記者表示:“市政府對(duì)我們中心的考核還包括上繳財(cái)政的增值收益的增速,要求不能低于地方財(cái)政的增速,這種考核明顯是不合理的。”
中部某省一位公積金管理中心負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)?shù)卣压e金作為政府性資金,與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)實(shí)行存貸掛鉤,還特意發(fā)文,政府辦公廳牽頭,看各個(gè)金融機(jī)構(gòu)給地方貸款多少,然后考慮公積金給各銀行的存款,每一筆公積金的存款到期轉(zhuǎn)存或者有需要時(shí),都要政府來(lái)批準(zhǔn)。
幾百個(gè)管理系統(tǒng)浪費(fèi)驚人
“國(guó)務(wù)院統(tǒng)一頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一樣,可是各地卻開(kāi)發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元,每年還有幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的升級(jí)維護(hù)費(fèi)用。幾百個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),幾個(gè)億的投入,來(lái)管一個(gè)公積金,浪費(fèi)驚人。”東部某省一位住房公積金管理中心主任對(duì)記者痛心地表示。
西部某省一位住房公積金管理中心主任表示,2012年剛剛投資400多萬(wàn)元進(jìn)行了公積金管理系統(tǒng)的升級(jí),但才兩年多,“系統(tǒng)的硬件就不夠用了,還需要追加巨資投入”。
然而,這樣巨大的投入,卻沒(méi)能達(dá)到把公積金聯(lián)網(wǎng)管好的效果,反而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。有業(yè)內(nèi)人士表示,雖然投入巨大,但是到了每個(gè)月月底,要想全國(guó)匯總一個(gè)數(shù)據(jù)都很難。這對(duì)于繳存總額數(shù)萬(wàn)億元、繳存職工逾億的公積金而言,系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。
在采訪中,多位地方住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人表示,目前全國(guó)住房公積金管理系統(tǒng)面臨“三無(wú)”窘境:沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致信息難以共享,系統(tǒng)五花八門。僅是記者走訪的十多個(gè)城市,就見(jiàn)到十幾個(gè)不同的管理軟件。
然而,各地的管理系統(tǒng)并未起到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)的作用,而是出現(xiàn)了大面積、低水平的重復(fù)建設(shè)。一位公積金管理中心主任表示,公積金管理機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),對(duì)管理系統(tǒng)的要求很高,但是目前一些地方使用的系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公積金事業(yè)發(fā)展和老百姓實(shí)際的需求。
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樓 盤(pán) | 價(jià)格(元/平) | 區(qū) 位 |
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圣樺城 | 4000 | 內(nèi)蒙古大道 |
保利中央峰景 | 3600 | 大邑大道 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 4000 | 桃源新城 |
鑫河國(guó)際花園 | 3700 | 桃源新城 |
優(yōu)品美地 | 3650 | 甲子路 |
天邑•春江花苑 | 3500 | 大邑大道 |
樓 盤(pán) | 區(qū) 位 | 開(kāi)盤(pán)時(shí)間 |
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優(yōu)品美地商業(yè)廣場(chǎng) | 甲子路 | 06-06 |
濱河景秀2期 | 濱河路 | 05-06 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 桃源新城 | 04-02 |
圣樺城 | 內(nèi)蒙古大道 | 11-05 |
保利中央峰景 | 大邑大道 | 08-21 |
優(yōu)品美地 | 甲子路 | 09-29 |