房地產(chǎn)稅非調(diào)控手段 難成遏制房?jī)r(jià)靈丹妙藥
作者:未知 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間:2014年09月01日 【字體:大 中 小】
當(dāng)前,在中國(guó),涉及“房事”的所有政策都異常敏感,如與每個(gè)家庭密切相關(guān)的房地產(chǎn)稅,關(guān)于房地產(chǎn)稅的效用一直在被放大。今年以來(lái),房地產(chǎn)稅立法或加快、房產(chǎn)稅試點(diǎn)或擴(kuò)大等消息博足了眼球。筆者以為,無(wú)論是從房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況來(lái)看,還是從中央對(duì)于房地產(chǎn)稅定位、性質(zhì)來(lái)看,房地產(chǎn)稅并非是為調(diào)控房?jī)r(jià)。
記得當(dāng)初上海和重慶兩大直轄市推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí),有人把它比喻成遏制高房?jī)r(jià)的靈丹妙藥。實(shí)際上,在這樣的初衷、動(dòng)機(jī)下推出房產(chǎn)稅本身就是一種錯(cuò)誤,而且試點(diǎn)三年過(guò)去了,房產(chǎn)稅遏制房?jī)r(jià)的作用幾乎可以歸零,僅僅是對(duì)投機(jī)者形成了心理上的影響。
從十八屆三中全會(huì)形成的決定以及今年6月30日發(fā)布的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》可以看出,包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的稅制改革重在稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是著眼于中長(zhǎng)期的規(guī)范稅制這一目的,而規(guī)范稅制的前提則是“稅收法定”。
早在1982年《憲法》就確立了稅收法定原則,但當(dāng)時(shí)考慮到我國(guó)法制建設(shè)尚處于起步階段,對(duì)建立現(xiàn)代稅制的經(jīng)驗(yàn)和條件都不夠,全國(guó)人大及其常委會(huì)于1984年和1985年兩次授權(quán)國(guó)務(wù)院立法。如今,1984年的授權(quán)決定已廢除,但1985年的授權(quán)決定現(xiàn)在依然有效。30多年過(guò)去,稅收法定的原則不僅沒有更加完善,反而向另一個(gè)極端發(fā)展,八成的稅收由臨時(shí)性的行政法規(guī)來(lái)決定,或者隨意增加稅種,企業(yè)不堪重負(fù),或者隨意減免稅,有違公平。
稅收的確是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)杠桿,但這種調(diào)節(jié)必須是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、并通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)程序而進(jìn)行的調(diào)節(jié),并不是適應(yīng)各種需求而隨意變更的工具,只有這樣,才能維護(hù)稅收法定的嚴(yán)肅性,才談得上公平。
如同歷史上每一輪全局改革一樣,包括稅制改革在內(nèi)的財(cái)稅改革歷來(lái)打頭陣!渡罨(cái)稅體制改革總體方案》提出,深化稅收制度改革,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅,建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用。新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
8月27日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)的預(yù)算執(zhí)行情況。他報(bào)告了財(cái)稅體制改革進(jìn)展情況,并透露了下一步財(cái)政部的五項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中將加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革放到首位。
可以肯定的是,深化財(cái)稅體制改革不是政策上的修修補(bǔ)補(bǔ),更不是揚(yáng)湯止沸,而是一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革,是一次立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。新一輪財(cái)稅體制改革是一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革,是立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新。
綜上所述,這一次財(cái)稅改革中,稅制改革旨在配合全局改革,注重中長(zhǎng)期效果,意在規(guī)范稅制,因此房地產(chǎn)稅立法不會(huì)一蹴而就,更不會(huì)單純?yōu)槎糁品績(jī)r(jià)而推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法。
今日重要資訊
- 房地產(chǎn)稅非調(diào)控手段 難成遏制房?jī)r(jià)靈丹妙藥
- 8月74城市房?jī)r(jià)環(huán)比下跌
- 房企負(fù)債水平處峰值 四成房企負(fù)債率超過(guò)100%
- 2014年7月大邑縣房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告
- 地方政府退出對(duì)樓市行政干預(yù) 未來(lái)房?jī)r(jià)將走低
- 30城樓市松綁房貸卡脖子 個(gè)別成交量不升反降
- 房貸不得不考慮的三大問題
- 晉升省級(jí)生態(tài)縣 大邑打造生態(tài)宜居城
- 大邑?cái)M將在10月國(guó)慶期間舉行首屆房交會(huì)
- 大邑2014年7月住房掛牌租金均價(jià)924元/套
大邑樓市熱點(diǎn)
2013年大邑房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告全文發(fā)布(圖)
為了讓眾多購(gòu)房者對(duì)大邑縣2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)及近幾年樓... [詳細(xì)]
- 熱門樓盤
- 最新開盤
樓 盤 | 價(jià)格(元/平) | 區(qū) 位 |
---|---|---|
圣樺城 | 3900 | 內(nèi)蒙古大道 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 4000 | 內(nèi)蒙古大道 |
保利中央峰景 | 3600 | 桃源西區(qū) |
鑫河國(guó)際花園 | 3700 | 桃源新城 |
天邑•春江花苑 | 3500 | 桃源西區(qū) |
優(yōu)品美地 | 3650 | 通達(dá)路 |
樓 盤 | 區(qū) 位 | 開盤時(shí)間 |
---|---|---|
優(yōu)品美地商業(yè)廣場(chǎng) | 通達(dá)路 | 06-06 |
濱河景秀2期 | 老體育場(chǎng) | 05-06 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 內(nèi)蒙古大道 | 04-02 |
圣樺城 | 內(nèi)蒙古大道 | 11-05 |
保利中央峰景 | 桃源西區(qū) | 08-21 |
優(yōu)品美地 | 通達(dá)路 | 09-29 |