日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》，公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是時(shí)隔13年該條例首次修改。近年來(lái)，繳存懸殊、資金沉淀、使用不便，住房公積金諸多問(wèn)題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)？以下幾個(gè)方面最受關(guān)注。

關(guān)注1

增值收益如何保障繳存人權(quán)益？

條例修訂:刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。

記者調(diào)查:現(xiàn)行條例明確規(guī)定，公積金屬于繳存人所有，只是由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)代管。然而，近年來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭(zhēng)議。2013年，武漢市動(dòng)用公積金增值收益來(lái)建公租房曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰(shuí)？

“增值收益上繳財(cái)政，用于保障房建設(shè)，相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益，轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任，損害了繳存人利益。”廣州市政協(xié)常委曹志偉說(shuō)。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個(gè)巨大進(jìn)步，堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。

關(guān)注2

個(gè)人收益怎樣能不“坐等貶值”？

條例修訂:促進(jìn)資金保值增值�？梢詫⒆》抗�積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類(lèi)產(chǎn)品。

記者調(diào)查:以往，受投資渠道狹窄等因素制約，加上物價(jià)水平不斷上漲，出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個(gè)人賬戶收益“跑不過(guò)CPI”的情況。

現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是，金額繳存一年以上的按照三個(gè)月定期利率計(jì)算，繳存不足一年的部分按照三個(gè)月活期利率計(jì)算。以現(xiàn)行利率計(jì)算，銀行執(zhí)行的3個(gè)月定期的利率僅有1%左右，1萬(wàn)元公積金，一年利息所得也就100多元，只能“坐等貶值”。條例修訂后，拓寬了公積金投資渠道，有望提高收益。

不少群眾表示，條例說(shuō)了提高公積金增值收益，也提了具體渠道，但對(duì)增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒(méi)有明確，“政策還得說(shuō)明白”。

關(guān)注3

限制多提取難如何破解？

條例修訂:在原來(lái)購(gòu)房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類(lèi)消費(fèi)，都可以使用住房公積金，同時(shí)簡(jiǎn)化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料，貸款辦理時(shí)限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級(jí)統(tǒng)籌。

記者調(diào)查:以往，群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買(mǎi)房用，而租房、裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等都不能使用公積金。一旦工作變動(dòng)，異地提取和使用公積金貸款也極為困難。

一位接近制度修訂的專(zhuān)家指出，過(guò)去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府，歸集和貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)辦銀行。由于管理分散，一些地方資金大量沉淀，一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一，主管部門(mén)要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能等各地上報(bào)，監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，拓寬公積金的適用范圍，簡(jiǎn)化使用手續(xù)，有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用，起到應(yīng)有意義。