公積金成房貸市場二等公民？ 多方呼吁公積金加快改革
作者：未知 來源：和訊名家 更新時(shí)間：2018年03月24日 【字體：大 中 小】
在大多數(shù)人概念中，公積金是中國政府給居民購房和租房�？顚Ｓ玫囊豁�(xiàng)福利，一方面擁有國家補(bǔ)貼，一方面享受遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款的利率，是居民房貸首選。
但現(xiàn)實(shí)中，各地公積金管理和使用政策存在較大差別，不少地區(qū)公積金因?qū)徟爆崗?fù)雜、放款慢、效率低為居民和開發(fā)商詬病。在房貸市場中，部分開發(fā)商和賣房者甚至明確拒絕公積金貸款，公積金貸款淪為房貸市場二等公民。
據(jù)住建部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年11月底，全國住房公積金繳存總額12.3萬億元，提取總額7.2萬億元，繳存余額5.1萬億元。如此龐大體量的住房公積金，放任其低效運(yùn)轉(zhuǎn)將是對社會資源的極大浪費(fèi)。如何提高使用效率，使其更好的用之于民，各界都在探索與試圖改革。
多地多位購房者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從政策上、利率上公積金貸款應(yīng)該是個好東西，可買房時(shí)遇到的問題令公積金實(shí)際運(yùn)用困難重重，并呼吁盡快進(jìn)行公積金改革。
公積金處房貸鏈底端？
西安（樓盤）準(zhǔn)備購房的李先生對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然在事業(yè)單位工作，公積金福利待遇不錯，但并不會考慮公積金貸款，甚至不會選擇貸款，而是全家合力全款買房。
“西安的樓市一片大漲，絕對的賣方市場。很多新盤當(dāng)天的去化率可以達(dá)到100%，開發(fā)商都有心照不宣的‘潛規(guī)則’，全款購房者有權(quán)優(yōu)先選房，商業(yè)貸款者次之，公積金貸款可能會更次之。這基本上就決定了要想買好樓層好戶型，只能全款買房。甚至一些熱門盤的小戶型，即使是全款買房也需要搖號，貸款根本沒有購買資格。”李先生頗為無奈。
深圳（樓盤）去年購房的王先生也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他沒有選擇公積金貸款，而是選擇了商業(yè)貸款。“我的公積金繳存金額比較低，一個月五六百。再加上申請比較復(fù)雜，感覺并不劃算。就索性直接選擇商業(yè)貸款。”
在二手房交易中，對公積金貸款的“歧視”更加明顯，北京（樓盤）某知名中介房屋經(jīng)紀(jì)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，因?yàn)楸本┰S多房屋交易環(huán)環(huán)相連，不少賣舊買新，對資金能否及時(shí)到帳要求較高。因?yàn)楣e金貸款在流程、放款方面可能都存在一些不確定因素，有些業(yè)主會明確要求不允許公積金貸款或者優(yōu)先考慮商業(yè)貸款和全款，甚至有些業(yè)主會要求用公積金貸款需要加價(jià)。
但有南部沿海某市銀行信貸人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這種對公積金貸款的歧視非常態(tài)，也非普遍行為。他認(rèn)為，對于購房付款方式有要求應(yīng)該是對回款有一定的壓力，而對于正規(guī)的、實(shí)力雄厚的開發(fā)商來說，這種壓力應(yīng)該可以控制，所有購房者無論采用何種購房方式都是平等的，樓市相對平穩(wěn)是保證市場規(guī)范的基礎(chǔ)。
效率低部分因提取越多地方收益越少
一位石家莊（樓盤）的購房者向記者直言，公積金提取效率極低。他稱，“我去年申請?zhí)崛」e金進(jìn)行裝修，申請3個月才有回音，拿到錢裝修都結(jié)束了。”
前述房屋經(jīng)紀(jì)人告訴記者，一些開發(fā)商和業(yè)主不希望購房者選擇公積金貸款根源就是因?yàn)楣e金效率低。他解釋道：“公積金貸款流程復(fù)雜、放款周期長，直接拉長了房企回款周期，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)率下降。因此，追求高周轉(zhuǎn)，規(guī)�？焖贁U(kuò)張的房企對公積金貸款會產(chǎn)生抵觸情緒；對于資金回流有要求，比如急于換房的業(yè)主也會拒絕公積金貸款。”
他還指出，對于開發(fā)商來說，按揭貸款合作方一般都是有固定合作的商業(yè)銀行。商業(yè)銀行愿意批給開發(fā)商額度，也是希望可以從中獲得大量優(yōu)質(zhì)客戶。所以開發(fā)商也希望客戶更多選擇商業(yè)貸款。
而對于公積金貸款效率低的原因，一位地方行政部門人員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，制度上來說收入分配機(jī)制確實(shí)需要改進(jìn)。各地具體情況不同，但面臨的問題類似。公積金產(chǎn)生的增值收益會上繳地方財(cái)政，屬于地方政府收益，而收益的多少與提取量直接相關(guān)，提取越多，公積金產(chǎn)生的收益越少。且目前公積金的管理屬于多頭管理，部委制定政策，出發(fā)點(diǎn)是滿足居民需求，而地方政府是實(shí)際執(zhí)行人和受益人，從收益角度講，效率過高反而會降低收益，訴求存在矛盾。
該人士還指出，此前全國不動產(chǎn)登記信息沒有聯(lián)網(wǎng)，公積金部門系統(tǒng)也比較落后，工作人員查詢信息復(fù)雜、困難，而每年需要辦理公積金業(yè)務(wù)的居民數(shù)量龐大，公積金部門也確實(shí)超載運(yùn)行。從居民、到部委、到執(zhí)行機(jī)構(gòu)，都在期盼著公積金制度改革，效率得以提升。
