四、加強(qiáng)新建商品住房銷售管理

政策內(nèi)容：對(duì)關(guān)注度高、房源數(shù)量少、預(yù)計(jì)購房人數(shù)較多的預(yù)售樓盤。盡可能采用公證搖號(hào)方式進(jìn)行銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行全部準(zhǔn)售房源、積累客戶規(guī)則和名單、搖號(hào)排序結(jié)果公證和公示規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門對(duì)商品住房預(yù)售公證搖號(hào)、按序選房過程加強(qiáng)監(jiān)管。

政策說明：我市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格整體保持平衡，但在106個(gè)在售樓盤中，30%的樓盤存在一二手價(jià)格倒掛現(xiàn)象，主要分布在前海、蛇口、南山科技園、龍華中心區(qū)等部分熱點(diǎn)區(qū)域，由于少數(shù)樓盤一二手房價(jià)差的存在。“茶水費(fèi)”、“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”等亂象頻出，為保證市場公平、公正交易、有必要引進(jìn)公證機(jī)構(gòu)對(duì)“搖號(hào)購房”進(jìn)行規(guī)范管理。2018年，招商雙璽、萬科蛇口公館、潤府三期等項(xiàng)目引進(jìn)公證機(jī)構(gòu)搖號(hào)購房取得不錯(cuò)的效果，因此，有必要借鑒上海、長沙、杭州、西安等城市經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)公證機(jī)構(gòu)實(shí)行公證搖號(hào)購房。

影響分析：該政策的出臺(tái)，有利于穩(wěn)定市場銷售秩序，尤其是對(duì)于銷售價(jià)格高于全市新房均價(jià)的高價(jià)樓盤，關(guān)注人數(shù)較多，房源相對(duì)較少，若不采取公證搖號(hào)方式銷售所有可售商品住房，很可能會(huì)出現(xiàn)市場秩序混亂的現(xiàn)象。

五、完善差別化的住房信貸政策

政策內(nèi)容：對(duì)有房貸記錄且離婚2年以內(nèi)申請住房貸款的，各商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)按第2套住房信貸政策執(zhí)行；對(duì)有房貸記錄且離婚2年以內(nèi)申請住房公積金貸款的，按第2套住房公積金貸款政策執(zhí)行。

政策說明：2017年，離婚2年內(nèi)購買新房的占離婚購房人數(shù)的81.9%，占全市新房總成交量的10.8%離婚2年內(nèi)購買二手住宅的占離婚購房人數(shù)的85.8%，占全市二手住宅總成交量的4.2%。這說明我市通過離婚后短期內(nèi)再購房投機(jī)房產(chǎn)的占比較大，目前，北京、廣州等城市已出臺(tái)住房信貸政策、避免購房家庭通過離婚手段享受首套住房貸款政策。

影響分析：該政策屬于“打補(bǔ)丁”政策，是填補(bǔ)政策漏洞的舉措，有利于杜絕假借離婚逃避差別化信貸、稅收政策，也有利于框正社會(huì)倫理和公德，通過“假離婚”獲得首套資格、稅費(fèi)優(yōu)惠，這是造成“假離婚”購房案例增加的原因，對(duì)有房貸記錄且離婚2年以內(nèi)申請住房貸款和公積金貸款的，按第2套住房信貸政策和第2套住房公積金貸款政策執(zhí)行（即購買首付比例由調(diào)整前的5成提高到7成、利率按二套利率)，有利于堵住套利漏洞，同時(shí)。規(guī)定2年以內(nèi)的期限限制，也考慮到了真實(shí)離婚的購房訴求。

六、加強(qiáng)市場秩序整頓規(guī)范

政策內(nèi)容：進(jìn)一步規(guī)范、完善房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽制度，加大房地產(chǎn)市場秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)捂盤惜售、不明碼標(biāo)價(jià)、拒絕使用住房公積金貸款、規(guī)避調(diào)控政策等行為，以及中介機(jī)構(gòu)、新媒體惡意炒作房地產(chǎn)、發(fā)布虛假信息、擾亂房地產(chǎn)市場秩序等違法違規(guī)行為。

政策說明：目前，隨著住建部等7部委下發(fā)通知，對(duì)包括深圳在內(nèi)的30城進(jìn)行房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整頓行動(dòng)。最近，我市招商雙璽、萬科蛇口公館、潤府三期、金享利項(xiàng)目銷售過程中，不少新媒體夸大事實(shí)，發(fā)布不實(shí)信息，造成負(fù)面的輿情影響。在此背景下，我市有必要進(jìn)一步加強(qiáng)市場秩序整頓，對(duì)違法違規(guī)行為加大打擊力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。