官方頻頻表態(tài)加速房地產稅出臺,法案草案年底前有望首次審議
作者：未知 來源：澎湃新聞 更新時間：2018年09月02日 【字體：大 中 小】
近日，多個部委釋放出加快建立房地產長效機制的信號，與此同時，多方消息顯示房地產稅立法進程將加速，年底前可能會報全國人大常委會首次審議。
年底前有望公布房地產稅法草案
自今年4月房地產稅法被列入全國人大常委會預備審議項目后，房地產稅何時落地備受關注。按照4月份的表態(tài)：“由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議。”
“從目前各方表態(tài)來看，房地產稅立法有望加快，按照個人所得稅的進展安排，房地產稅也有望提前審議。” 中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文指出。
據了解，個人所得稅法與房地產稅法一樣，于今年4月被列為全國人大常委會預備審議項目，而非初審項目。但是，今年6月，同樣列為預備項目的個人所得稅法修正案草案就已提交初審并于近期通過。
房地產稅究竟何時出？今年8月，《經濟觀察報》援引接近稅法系統(tǒng)的深喉的消息稱“房地產稅今年一定會跟大家見面”。
“現在市場上議論紛紛，按照工作安排，房地產稅已提上立法日程，但是何時啟動審議還要等待官方公布。只有等人大一審之后，房產稅草案才會公布，征求社會意見。” 華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究經濟所所長賈康說道。
8月28日，國家發(fā)改委主任何立峰表示，下半年做好八個方面重點工作，其中在扎實有效推進三大攻堅戰(zhàn)方面提出，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制；同日，財政部部長劉昆亦指出加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
稍早前，7月16日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，從房地產下一步發(fā)展情況來看，中央一方面進一步加強和完善宏觀調控，同時，從供給側進一步發(fā)力，包括加快推進房地產稅相關政策舉措，實現多主體供給、多渠道保障，加快推進租售同權等一系列配套政策的落實，更好地促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展，促進長效機制建設，更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。
不過，早在今年3月，全國政協(xié)十三屆一次小組會期間，全國政協(xié)委員、財政部原部長、全國社�；鹄硎聲硎麻L樓繼偉曾透露，房地產稅立法草案預計今年進行首次審議。
蘇州大學王健法學院副教授程雪陽表示，全國人大常委會常規(guī)的是兩個月開一次會。法案審議來說一般要審三次。三次審議結束后，如果通過，就可交付表決。一審后，草案可公布征求社會意見。這意味著房地產稅法的草案年底前有望向全社會公布。
何時出臺關鍵在能否統(tǒng)一認識
“房地產稅法與個人所得稅法還略有不同，個人所得稅法是修法，房地產稅是立法。是否可以提速到今年審議還沒有官方消息。”賈康補充道。
按照立法法和常委會議事規(guī)則的規(guī)定，列入常委會會議議程的法律案，一般應當經過常委會會議三次審議后，再交付表決；對法律案各方面意見比較一致的，可以兩次審議后交付表決；對法律作部分修改，各方面意見比較一致的，也可以在當次會議上審議通過。
但澎湃新聞采訪的大部分行業(yè)內人士和專家認為，房地產稅法還是存在了頗多值得討論的問題仍未統(tǒng)一意見。
程雪陽指出，盡管大部分法律的出臺經過三審就已經表決通過，但是也有一些法律可能爭議特別大，需要花費更多時間統(tǒng)一認識，比如，物權法七次審議才通過，時間從初次審議的2002年一直到2006年正式通過，耗時整整4年。
