所有這些矛盾最終的焦點(diǎn)，在廬陽區(qū)逍遙津街道物業(yè)辦主任張金成看來，最終的指向只有一個字：錢。他覺得，大多人都有怕出“冤枉錢”的擔(dān)憂，都擔(dān)心自己多出了錢又沒能享受到同等的回饋。

在老舊小區(qū)加裝電梯申請過程中，個別小區(qū)甚至出現(xiàn)這樣的狀況：有的單位愿意集體出錢統(tǒng)一為小區(qū)住戶加裝電梯，但是考慮到已經(jīng)有部分房屋出售給本單位之外的職工，因而意見未能統(tǒng)一；還有一種情況是，小區(qū)住戶全部為本單位職工，單位也愿意出資來加裝電梯，但是單位內(nèi)部部分未住在老舊小區(qū)里，未能享受到加裝電梯服務(wù)的職工不同意。

加裝電梯不成的原因千奇百怪，也正因為如此，相關(guān)人員都覺得，紅星路96號大院的電梯施工彌足珍貴。

摸著石頭過河

今年1月，合肥市政府印發(fā)了在既有住宅加裝電梯工作的實施意見，提出市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）財政對非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯采取事后補(bǔ)助的方式予以補(bǔ)貼，具體額度為每臺電梯給予20萬元補(bǔ)貼，市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

紅星路96號大院正在施工的這部電梯，最終的費(fèi)用大約50萬元。有了政府的補(bǔ)貼后，居民們實際支出的費(fèi)用會少很多。

“現(xiàn)在可以說，政策上已經(jīng)非常清晰了，但具體實施還需要提出申請的小區(qū)居民意見高度統(tǒng)一，政府也不能大包大攬。”崔偉說。崔偉是建筑學(xué)專業(yè)出身，她從建筑學(xué)的角度對老舊小區(qū)加裝電梯的復(fù)雜性分析時發(fā)現(xiàn)，有些居民是因為對建筑物本身不夠了解而在具體加裝電梯過程中發(fā)生分歧，她對發(fā)生這樣的情況尤為感到遺憾。

一個典型的例子是，有一個小區(qū)，其申請時間甚至比紅星路96號大院還要早很多，而且基本方案都審核通過了，結(jié)果在方案公示階段，一戶居民突然反悔，導(dǎo)致工程遲遲不能施工。

據(jù)崔偉介紹，老舊建筑各有其結(jié)構(gòu)上的特殊性，因此在具體的電梯加裝方案上也各不相同，“既要考慮到既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性和消防的安全性，還要考慮到居民的乘坐舒適度，市容市貌等多種因素。”

“加裝電梯一旦涉及到整體建筑的加固需求，勢必會極大影響加裝電梯的總體費(fèi)用。對于這部分費(fèi)用，居民們一般不理解，同時也不會愿意分?jǐn)偂?rdquo;崔偉說。

據(jù)了解，加裝方案的審圖程序是非常嚴(yán)格的，審圖機(jī)構(gòu)會從結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備等方面請一些專家對初步設(shè)計方案進(jìn)行評審、把關(guān)。“新建建筑的審圖程序反而簡單一點(diǎn)，特別是在老的房屋中新建，有可能影響到這個房屋的原有結(jié)構(gòu)，或者改變房屋承載力的，這樣的審圖最嚴(yán)。”

也正因為如此，有不少審圖機(jī)構(gòu)甚至不愿意承接加裝電梯的審圖業(yè)務(wù)，他們嫌這樣的審圖項目小、費(fèi)用少，但審圖的過程特別復(fù)雜，而且花費(fèi)的人力、物力資源還比較大。

按照合肥市制定的程序，加裝電梯的施工圖即便是在經(jīng)過有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)及消防機(jī)構(gòu)審查后，仍須轄區(qū)住建機(jī)構(gòu)牽頭組織規(guī)劃、財政、國土、市場監(jiān)管、消防、城管和環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

把關(guān)嚴(yán)了，有些想放松要求節(jié)省費(fèi)用的方法走不通，有些居民可能會不理解。對此，崔偉只能一個一個解釋。

“好事必須辦好，因此我們只能在源頭上嚴(yán)格把關(guān)。現(xiàn)在如果放松要求，馬馬虎虎地就讓老舊小區(qū)裝上電梯，8年、10年之后一旦各種安全問題、隱患問題頻發(fā)，我們又怎么對得起老百姓？”崔偉說。