郭小平 蔣嬌嬌/南通日報

南通首次在土地出讓環(huán)節(jié)“限地價+限房價”，并出臺鼓勵剛需政策，首次購房的居民和人才優(yōu)先購房——

“五一”前夕，南通樓市連出新政，牽動人心：一是市區(qū)的兩塊土地掛牌出讓，出讓公告不僅頭一回標明了“土地最高限價”，還標明了“房屋備案均價”；二是出臺《南通市居民優(yōu)先購買市區(qū)首套普通商品住房實施辦法（試行）》，首次購房尤其是符合人才身份的居民，將有更多優(yōu)先購房機會。

記者了解到，實施地價、房價競買“雙控”的做法，在上海、深圳、杭州、南京等一線城市均有施行，反響良好。南通市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長高沖平接受本報記者采訪時表示，我市首次在土地出讓環(huán)節(jié)“限地價+限房價”，堅持“房住不炒”政策不動搖，有益于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；疊加《南通市居民優(yōu)先購買市區(qū)首套普通商品住房實施辦法（試行）》，將為南通無房居民特別是選擇南通的無房人才增加購房機會、減輕購房壓力，讓新老市民安居樂業(yè)。

南通未來可期

“雙控”傳遞冷靜信號

近年來，與上海、蘇南毗鄰的南通迎來長三角一體化等多重戰(zhàn)略疊加機遇，加快城市轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化功能片區(qū)建設(shè)，土地市場日趨火熱。今年初，南通確定了“長三角一體化新門戶城市”的城市新定位，加上通州灣全力打造江蘇新出�？�、南通新機場選址、通滬鐵路一期即將通車、北沿江高鐵開工提前等重大利好，使得包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)外諸多客商更加看好南通。

面對可能不斷攀高的土地交易價格，南通主政者非常冷靜，今年在進一步加大土地交易供應(yīng)總量的基礎(chǔ)上，開始嘗試“雙限”政策。據(jù)介紹，此次南通市區(qū)的2個地塊實行房價與地價雙控機制，采取最高限價搖號方式確定競得人，即掛牌前先由價格備案聯(lián)席會議研究設(shè)定出讓地塊的房屋限定備案均價，按照房屋備案核價辦法倒推土地掛牌中止價（最高限價），再根據(jù)掛牌中止價下浮15%左右確定起掛價，掛牌時同步公布房屋限定備案均價，達到中止價（最高限價）后停止網(wǎng)上報價，有2家或2家以上接受中止價并要求繼續(xù)競買的，改為現(xiàn)場搖號抽簽確定競得人。

以4月28日成交的R20001地塊為例，這一地塊位于大型商業(yè)綜合體文峰城市廣場對面，可謂主城區(qū)黃金地段，土地最高限價43130元/㎡，房屋備案均價最高限價30980元/㎡。該地塊最終以現(xiàn)場搖號的形式，被全國行業(yè)排名前20強的祥生地產(chǎn)以20.6億元的總價競買成功。

新政三方兼顧

贏得各方積極評價

“我們?nèi)f科深耕南通10年，開發(fā)了一批批精品樓盤，見證了南通這座城市的蓬勃發(fā)展。如今南通站在‘萬億GDP’的門檻上，面臨多重重大利好，土拍市場確實要避免虛火，這樣樓市才能平穩(wěn)健康發(fā)展。‘雙限’是有效的調(diào)控手段，會更好滿足剛性需求，促進青年人才源源不斷落戶南通，這樣我們的城市才會更有活力。”萬科地產(chǎn)南通公司總經(jīng)理丁寧接受采訪時說，實施“雙限”新政，政府主動控減土地出讓金收入，實實在在讓利百姓，中標的開發(fā)企業(yè)取得合理利潤，讓剛需購房者特別是落戶南通的人才能買得起房、買得到房，這將形成一個“皆大歡喜”的三贏局面。

中海地產(chǎn)南通公司總經(jīng)理孫智表示，中海非常支持南通“雙限”土拍政策，這對南通樓市健康發(fā)展意義深遠。以4月28日成交的R20001地塊為例，限價在30980元/㎡是合理的。“南通發(fā)展有很多利好，確實令人期待，但房價也不能躥得太快，否則就透支未來。”孫智說，以往開發(fā)商高價拿地，利潤預(yù)期也就高企，這樣容易形成一種非理性的循環(huán)，對于房地產(chǎn)市場來說并非好事。“雙限”新政之下，新盤的利潤包括精裝修的價格都透明化了，開發(fā)商就會理性開發(fā)。“雙限”地一般在2年后新盤交付，如果售價跟周邊二手樓盤差距不大，這會大大抑制炒房客的沖動。

然而，也有人擔(dān)憂：新政給了開發(fā)商有限的盈利空間，他們會不會從住宅質(zhì)量上“減配”，從而“擠出”更多利潤？