住建部:支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券融資
來源:澎湃新聞 更新時間:2020年09月06日 【字體:大 中 小】
9月4日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),其中提到支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。
《意見》總共37條,從加強系統(tǒng)化集成設(shè)計、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術(shù)融合發(fā)展、創(chuàng)新組織管理模式、強化科技支撐、加快專業(yè)人才培育、開展新型建筑工業(yè)化項目評價和加大政策扶持力度九個方面給出意見。
《意見》稱,新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動,以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段,整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)印發(fā)實施以來,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進,建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高。為全面貫徹新發(fā)展理念,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌。
在《意見》加大政策扶持力度方面提及,要加大金融扶持。即支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè)化的政策環(huán)境,積極探索多元化綠色金融支持方式,對達到綠色建筑星級標準的新型建筑工業(yè)化項目給予綠色金融支持。用好國家綠色發(fā)展基金,在不新增隱性債務(wù)的前提下鼓勵各地設(shè)立專項基金。
以下為《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》全文:
各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、教育廳(委)、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局),人民銀行上?偛、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,市場監(jiān)管局(廳、委),各銀保監(jiān)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局:
新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動,以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段,整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)印發(fā)實施以來,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進,建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高。為全面貫徹新發(fā)展理念,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,提出以下意見。
一、加強系統(tǒng)化集成設(shè)計
(一)推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責(zé)制,鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)。優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營維護管理。引導(dǎo)建設(shè)單位和工程總承包單位以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)展。
(二)促進多專業(yè)協(xié)同。通過數(shù)字化設(shè)計手段推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計,提高建筑整體性,避免二次拆分設(shè)計,確保設(shè)計深度符合生產(chǎn)和施工要求,發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢。
(三)推進標準化設(shè)計。完善設(shè)計選型標準,實施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標準化設(shè)計,推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法,以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點,強化設(shè)計引領(lǐng),推廣裝配式建筑體系。
(四)強化設(shè)計方案技術(shù)論證。落實新型建筑工業(yè)化項目標準化設(shè)計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統(tǒng)一的建筑設(shè)計要求,塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計方案審查階段,加強對新型建筑工業(yè)化項目設(shè)計要求落實情況的論證,避免建筑風(fēng)貌千篇一律。
二、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)
(五)推動構(gòu)件和部件標準化。編制主要構(gòu)件尺寸指南,推進型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn),滿足標準化設(shè)計選型要求,擴大標準化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模,逐步降低構(gòu)件和部件生產(chǎn)成本。
(六)完善集成化建筑部品。編制集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標準圖集,提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力,逐步形成標準化、系列化的建筑部品供應(yīng)體系。
(七)促進產(chǎn)能供需平衡。綜合考慮構(gòu)件、部品部件運輸和服務(wù)半徑,引導(dǎo)產(chǎn)能合理布局,加強市場信息監(jiān)測,定期發(fā)布構(gòu)件和部品部件產(chǎn)能供需情況,提高產(chǎn)能利用率。
(八)推進構(gòu)件和部品部件認證工作。編制新型建筑工業(yè)化構(gòu)件和部品部件相關(guān)技術(shù)要求,推行質(zhì)量認證制度,健全配套保險制度,提高產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。
(九)推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材,推進綠色建材認證和推廣應(yīng)用,推動裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目率先采用綠色建材,逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。