狙擊學(xué)區(qū)房炒作須打組合拳
來源:中國房地產(chǎn)報(bào) 更新時(shí)間:2021年05月09日 【字體:大 中 小】
學(xué)區(qū)房驚動(dòng)了最高層。在“五一”前夕的中央政治局會(huì)議上,“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)”被罕見提及。
之所以說罕見,是因?yàn)槊磕?月份的政治局會(huì)議尤為重要。該會(huì)議會(huì)對(duì)每年一季度的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總結(jié),從而對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢有一個(gè)成熟的預(yù)判,在預(yù)判的基礎(chǔ)上制定今年的經(jīng)濟(jì)政策。
這么高規(guī)格的會(huì)議,有時(shí)候會(huì)提房地產(chǎn),有時(shí)候壓根就不提。但哪怕提及,多是相對(duì)宏觀的原則性表述,類似房住不炒、長效機(jī)制或因城施策等。而這一次卻聚焦到微觀的學(xué)區(qū)房炒作問題,非比尋常,充分說明此類問題的嚴(yán)峻性。
近年來,學(xué)區(qū)房早已成為樓市,乃至整個(gè)社會(huì)的一大毒瘤。相關(guān)話題頻頻上熱搜。類似“300萬元買一個(gè)十平方米的老破小”“北京西城區(qū)一個(gè)地下室賣出了1050萬元的天價(jià)”“學(xué)區(qū)房一夜跳漲,家長望房興嘆”等消息不絕于耳。毫不夸張的說,每一位中國家長的人生中,都有一個(gè)學(xué)區(qū)房的夢(mèng)魘。
學(xué)區(qū)房已成樓市最堅(jiān)硬的泡沫。過往的經(jīng)驗(yàn)顯示,一個(gè)城市的房價(jià)上漲苗頭,往往由學(xué)區(qū)房而起。今年以來,一二線城市以學(xué)區(qū)房炒作為先導(dǎo)的樓市普漲現(xiàn)象引人注目,與過去相比,這輪學(xué)區(qū)房價(jià)格上漲一大特點(diǎn)是炒作頻繁。
學(xué)區(qū)房炒作,是極其惡劣的一種炒房形式。一方面會(huì)帶動(dòng)房價(jià)的新一輪上漲,影響樓市健康發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。另一方面,學(xué)區(qū)房沖擊了義務(wù)教育均等化的初心,惡化了民生訴求,當(dāng)義務(wù)教育捆綁上學(xué)區(qū)房,公益性的教育資源被明碼標(biāo)價(jià),就動(dòng)搖了教育為本的百年大計(jì)。
故此,“狙擊”學(xué)區(qū)房意義重大,既是房地產(chǎn)調(diào)控的需要,對(duì)“房住不炒”深入的貫徹,也是舒緩“天下苦學(xué)區(qū)房久矣”的洶洶民意,平抑義務(wù)教育資本化負(fù)面效應(yīng)的舉措。這應(yīng)該也是此番中央政治局會(huì)議提及學(xué)區(qū)房的緣由。
實(shí)際上,在中央政治局會(huì)議明確表態(tài)之前,多地政府已根據(jù)實(shí)際情況出手整治學(xué)區(qū)房炒作。今年以來合肥、北京、上海、深圳、長春、廈門等地紛紛出臺(tái)新政打擊。在多校劃片入學(xué)、生源均衡化、限制學(xué)區(qū)時(shí)限、排序入學(xué)、防范學(xué)區(qū)炒作等方面各有側(cè)重。
比如,4月6日合肥市發(fā)布房地產(chǎn)新政,正式開始實(shí)施學(xué)區(qū)房學(xué)位制。“同一套住宅,6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)一個(gè)學(xué)位,3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位”。
當(dāng)然,影響最大的當(dāng)屬上海市3月份出臺(tái)的“名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取”制度,要求上海市委屬試驗(yàn)示范性高中,將拿出招生總計(jì)劃的65%,通過“名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取”的方式分配到區(qū)和學(xué)校,區(qū)屬重點(diǎn)高中的分配名額僅為招生總計(jì)劃的50%~65%。
不過,各地學(xué)區(qū)房炒作的熱火并沒有壓制住。之前一些地方推行的種種政策收效不彰,力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多也沒有觸及根本。
學(xué)區(qū)房炒作根本的解決之策在于促進(jìn)教育均等化和樓市的平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)。
首要的在于推進(jìn)公共服務(wù)均等化。比如強(qiáng)制平均全市所有小學(xué),確保教育資源平均化,不再打造任何名校,從根本上消除“學(xué)區(qū)房”炒作的土壤。當(dāng)然,教育不均是個(gè)頑疾,解決起來非一日之功。
其次,給學(xué)區(qū)房降溫,必須將入學(xué)資格與購房脫鉤。按照國外的成熟經(jīng)驗(yàn),應(yīng)逐步推進(jìn)以實(shí)際居住生活及就業(yè)軌跡核查作為就近入學(xué)依據(jù),真正從實(shí)際居住出發(fā)安排入學(xué)。難題在于,由于教育資源分布極不平衡,只要教育部依然保持就近入學(xué)的原則,學(xué)區(qū)房就依然會(huì)吃香。當(dāng)前要做的是在入學(xué)審核時(shí)禁止查驗(yàn)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
應(yīng)該說,此次政治局會(huì)議的表態(tài),切中時(shí)弊,表明了解決相關(guān)問題的態(tài)度,對(duì)于遏制當(dāng)前房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性炒作具有積極意義。
對(duì)于此次會(huì)議釋放的強(qiáng)烈信號(hào),有關(guān)部門和地方應(yīng)讀懂其中深意,抓住學(xué)區(qū)房問題的牛鼻子,盡快行動(dòng)。比如,嚴(yán)格審查入學(xué)資格,多年一學(xué)位鎖定房產(chǎn)交易周期,按照二手成交指導(dǎo)價(jià)貸款,甚至不排除搞積分制報(bào)名。此外,嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房,嚴(yán)管二手房中介虛高掛牌的房源、約談一手房的樓盤銷售的學(xué)區(qū)炒作等。
接下來,期待狙擊學(xué)區(qū)房炒作的組合拳一個(gè)接一個(gè)落到實(shí)處,各部門采取有效措施推動(dòng)樓市健康發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,引導(dǎo)學(xué)區(qū)房價(jià)格回歸理性。
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