一時(shí)間，“土地出讓金”劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，在房地產(chǎn)行業(yè)引起不小的討論。

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)6月4日消息，財(cái)政部等四部門發(fā)布《關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（簡稱《通知》）。

“土地出讓金”作為地方財(cái)政的重要組成部分，由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，其目的是什么？對于房地產(chǎn)行業(yè)以及企業(yè)將帶來哪些直接影響？

統(tǒng)一收支、規(guī)范管理，提高資金使用效率

縱觀此次“土地出讓金”由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，更多是基于統(tǒng)一收支、規(guī)范管理、提高資金使用效率。

根據(jù)《通知》，由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入（以下簡稱“四項(xiàng)政府非稅收入”），將全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項(xiàng)政府非稅收入。具體征收機(jī)關(guān)由國家稅務(wù)總局有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。

具體看來，先試點(diǎn)后推開。自2021年7月1日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）以�。▍^(qū)、市）為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，為全面推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好四項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022年1月1日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。

在“土地出讓金”征收部門劃轉(zhuǎn)之前，水利建設(shè)基金等非稅收入相繼劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門，社保費(fèi)已全部由稅務(wù)部門征收。業(yè)內(nèi)人士看來，此次包括“土地出讓金”在內(nèi)的劃轉(zhuǎn)是落實(shí)之前的稅收改革。

中國財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心副研究員施文潑表示，這是落實(shí)中央提出的深化稅收征管體制改革的要求，逐步統(tǒng)一稅收和非稅收入征繳制度，主要目的還是規(guī)范、強(qiáng)化非稅收入征收管理。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢進(jìn)一步解釋，2018年國稅地稅征管體制改革，將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并。合并完成之后，根據(jù)國稅總局職能定位，稅務(wù)部門“承擔(dān)組織實(shí)施稅收及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、有關(guān)非稅收入的征收管理責(zé)任，力爭稅費(fèi)應(yīng)收盡收”，國有土地使用權(quán)出讓收入屬于非稅收入，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，屬于稅務(wù)部門的征管職能。

對于“土地出讓金”由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收，中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，有利于提高土地出讓收入的征管效率，降低征收成本。同時(shí)，有利于土地出讓收入的使用更加規(guī)范化，一定程度上將約束地方政府對資金的使用范圍。

拖延繳納土地出讓金或?qū)⑿胁煌?/strong>