住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在9月14日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)十年來房地產(chǎn)相關(guān)工作做出了回顧和總結(jié)，也回應(yīng)了當(dāng)下備受關(guān)注的“保交樓”等相關(guān)問題。

對(duì)于“保交樓”的進(jìn)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍在答記者問時(shí)表示：“關(guān)于保交樓，上個(gè)月我們會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)了專門措施，以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式，支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，目前專項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行當(dāng)中。”

攻克“保交樓”資金難題

“保交樓”最重要的難題就是資金來源。此前的8月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等部門透露，將通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。8月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款。

據(jù)悉，專項(xiàng)借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，實(shí)行封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ茫煌ㄟ^專項(xiàng)借款撬動(dòng)、銀行貸款跟進(jìn)，支持已售、逾期、難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱：“此次會(huì)議也充分關(guān)注了近期的市場(chǎng)熱點(diǎn)，尤其是保交樓方面的熱點(diǎn)內(nèi)容。此次專項(xiàng)借款的表述，也使得后續(xù)市場(chǎng)各參與方有了定心丸，對(duì)于更好解決近期的停工事件、防范出現(xiàn)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)問題等都具有積極的作用，也有助于更好地促進(jìn)重點(diǎn)城市近期工作的解決。”

專項(xiàng)借款區(qū)別于地方性質(zhì)的紓困基金，專項(xiàng)借款面對(duì)的是全國(guó)層面的“已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付”，涉及面比較廣，但是，截至目前尚未有具體的項(xiàng)目落地。而此次住建部發(fā)聲也將預(yù)示著將加快專項(xiàng)基金的落地。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，此次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)“保交樓”專項(xiàng)工作正在緊張有序推進(jìn)，明確當(dāng)前專項(xiàng)借款跟進(jìn)的節(jié)奏，進(jìn)一步釋放了積極信號(hào)。結(jié)合鄭州與國(guó)開行簽訂了3000億元協(xié)議，其中1600億元用于棚改貸款，促進(jìn)全市安置房全面復(fù)工，“保交樓”相關(guān)資金正在落位，有助于修復(fù)市場(chǎng)信心。

重申住房政策目標(biāo)

回顧過去十年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)姜萬(wàn)榮表示：“這十年，是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米，是上一個(gè)十年的2.2倍。”

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心專業(yè)研究員李宇嘉認(rèn)為，過去十年，盡管房?jī)r(jià)明顯上漲，但近年來做得最大的一件事情，就是建立并穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級(jí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系。對(duì)控制房?jī)r(jià)上漲，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。近期，盡管市場(chǎng)回調(diào)，但長(zhǎng)效機(jī)制基本穩(wěn)定，確保未來不會(huì)發(fā)生反彈和大漲，商品房平穩(wěn)運(yùn)行的機(jī)制基本形成。

同時(shí)，此次會(huì)議上也系統(tǒng)總結(jié)和重申了目前房地產(chǎn)政策的主要內(nèi)容，即“一定位、兩體系、三目標(biāo)、四要素”，一個(gè)定位也就是房子是用來住的、不是用來炒的，這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是健全兩個(gè)體系，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，一個(gè)是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。四是完善“人房地錢”四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人定房、以房定地、以房定錢。

陳文靜指出，“房住不炒”定位仍是未來房地產(chǎn)調(diào)控政策優(yōu)化的底線，此次會(huì)議再次重申。住房制度改革將持續(xù)推進(jìn)，未來市場(chǎng)體系和保障體系同步發(fā)力力促實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”，一方面，公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房的保障體系不斷完善，另一方面，保障體系不會(huì)完全取代商品化住宅，市場(chǎng)化體系的建設(shè)中，高品質(zhì)住房的需求釋放仍有空間。

“此次會(huì)議對(duì)于后續(xù)住房發(fā)展的動(dòng)作目標(biāo)等提出了非常清晰的路線。目前，社會(huì)上對(duì)于住房市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，以聚焦短期市場(chǎng)行情變化為主，但后續(xù)確實(shí)要關(guān)注此類宏觀總綱的表述，對(duì)于明確改革路線具有積極的作用。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說。

來源：新京報(bào)