2023年房地產政策環(huán)境愈發(fā)寬松。

2023年，房地產市場供求關系發(fā)生重大變化，各級政府部門頻繁優(yōu)化樓市政策，力促房地產市場平穩(wěn)運行，截至年底，政策環(huán)境已接近2014年最寬松階段。

據(jù)諸葛找房統(tǒng)計，截至12月18日，今年地方松綁政策出臺達751次，較去年增加140余次，覆蓋城市超330個。其中9月出臺次數(shù)達去年以來峰值，單月出臺超140次。

雖然政策環(huán)境持續(xù)寬松，但居民收入預期弱、房價下跌預期仍在等因素依然制約著市場修復節(jié)奏，新房市場調整態(tài)勢未改，樓市仍未出現(xiàn)明顯回溫。

在此市場環(huán)境下，2024年房地產市場將走向何方，政策端還將如何發(fā)力？

“房地產行業(yè)在經歷了兩年多的市場超調后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，有利因素正在不斷增加，2024年房地產市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。”中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示。

政策放松力度加大

對于房地產行業(yè)而言，2023年的政策環(huán)境呈現(xiàn)愈來愈寬松的態(tài)勢。

其實在2023年上半年，中央層面并無實質性的重磅刺激政策，而地方發(fā)布政策多為對現(xiàn)行制度的優(yōu)化調整，或意在規(guī)范市場秩序，政策力度限于“托而不舉”。

其中，在政策調整手段上，優(yōu)化公積金貸款政策及實行購房補貼占比居多，包括提高公積金最高可貸額度、降低公積金貸款首二套首付比例、支持提取公積金付首付以及延長貸款年限等多項內容。

“主要是一季度在積壓需求釋放、政策整體偏松推動下，房地產行業(yè)迎來了一波小陽春。”克而瑞分析師指出。

然而，二季度未能延續(xù)回暖趨勢，增長動能衰退，居民購房預期走低，房地產開發(fā)投資、新開工等持續(xù)承壓。

克而瑞分析師指出，進入2023年三季度，政治局會議定調行業(yè)供需關系發(fā)生重大轉變，以此為分水嶺，中央政策力度逐漸由“托而不舉”逐漸轉向“托舉并用”。

7月24日，政治局會議提出“適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢”，這一重大判斷為房地產市場定調。此后多部委明確房地產政策優(yōu)化方向，各地政策持續(xù)落地，過去市場過熱階段出臺的限制性政策正在逐步退出或優(yōu)化。

其中，需求端方面降首付、降利率、認房不認貸接連落地，核心城市開啟“四限”松綁潮；供給端方面，“三個不低于”、“房企白名單”等紓困措施相繼提出。

據(jù)克而瑞統(tǒng)計，三季度地方政策松綁加力提速，133個省市218次放松房地產政策，頻次較二季度翻倍，9月更是迎來核心城市雙限解禁潮，寧青漢等10個二線城市全面取消限購，廣蘇等限購縮圍，8城解除限售。

由于樓市遲遲未有明顯改善，進入12月政策放松再次加磅。

12月11日至12日召開的中央經濟工作會議，定調2024年經濟工作要穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，房地產領域要化解行業(yè)風險、推進“三大工程”、加快構建發(fā)展新模式。

隨后12月14日，京滬兩城迅速落地購房政策的優(yōu)化舉措，涉及降低首付比例、降房貸利率、優(yōu)化調整普宅標準等，松綁力度大，覆蓋面較廣，利好信號強烈。

“整體來看，房地產市場的持續(xù)低迷以及行業(yè)風險的積聚對整個宏觀經濟、金融系統(tǒng)的穩(wěn)定均帶來了不利影響，穩(wěn)定房地產市場對于穩(wěn)定宏觀經濟大盤至關重要。”中指院分析師表示。

2024年政策仍延續(xù)寬松基調

根據(jù)中指研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年至今，中央及地方共計出臺房地產政策700余條，各地政策多采用提高優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補貼的方式，并涉及優(yōu)化限購政策、降低首付比例及房貸利率、優(yōu)化預售資金監(jiān)管等方面。

業(yè)內人士認為，雖然政策出臺次數(shù)不及2022年，但優(yōu)化力度已經加大，目前多數(shù)城市的限制性政策均已取消，政策環(huán)境已接近2014年最寬松階段。

而對于2024年房地產政策環(huán)境會如何發(fā)展，飽受關注。

12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開，系統(tǒng)總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務。會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

“此次全國住建會議對2024年住房等相關工作做了重要部署，對于精準把握做什么、如何做，有更加清晰的理解。”易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進稱。

陳文靜表示，整體來看，本次住建部門的會議進一步明確了2024年房地產政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從“有沒有”進入到“好不好”階段，會議強調要“下力氣建設好房子，在住房領域創(chuàng)造一個新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。

展望2024年，房地產政策有望從三方面發(fā)力。

首先，以“三大工程”建設為抓手，推動構建房地產發(fā)展新模式。保障性住房、城中村改造等“三大工程”是住房多元供給改革的重要內容，也是房地產發(fā)展新模式的題中之意。

其次，落實供給端金融支持，落地執(zhí)行細則讓“三個不低于”、“融資三支箭”、“房企白名單”等措施真正落地見效。

最后，下調住房交易稅費，比如購買家庭唯一住房或改善住房，減免契稅、縮短增值稅、個人所得稅征免年限等，通過人才補貼、新市民、多孩家庭購房補貼等財稅激勵措施，穩(wěn)需求進而穩(wěn)市場。

專家認為，未來，地方限制性政策有望進一步優(yōu)化，一線及部分強二線城市調控政策尚有松綁空間。其中，一線城市按照因區(qū)施策的方式優(yōu)化郊區(qū)限購也存在可能；核心二線城市中預計將有更多城市全面取消限購；更多低能級城市或通過發(fā)放購房補貼等方式促進購房需求釋放。

“整體來看，2024年新房銷售市場依然面臨調整壓力。其中2024年一線城市新房銷售面積繼續(xù)穩(wěn)中有增；二線城市市場有望底部企穩(wěn)；三四線城市新房銷售規(guī)模或延續(xù)下行態(tài)勢。”上述中指院分析師稱。

來源：財聯(lián)社