成都市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則
來(lái)源:成都住建 更新時(shí)間:2025年07月02日 【字體:大 中 小】
第一章 總則
第一條(目的依據(jù))為進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作,確保商品房預(yù)售資金(以下簡(jiǎn)稱預(yù)售資金)優(yōu)先用于工程建設(shè),維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)《最高人民法院 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》(法〔2022〕12號(hào))和《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》(成辦規(guī)〔2025〕5號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條(適用范圍)由區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下稱為監(jiān)管部門)、商業(yè)銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方監(jiān)管的預(yù)售商品房,其預(yù)售資金收存、支取、使用和監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。保障性住房、人才公寓、拆遷安置房項(xiàng)目和建筑區(qū)劃內(nèi)按規(guī)劃配建的停車位不適用本細(xì)則。已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè),其項(xiàng)目預(yù)售資金管理按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條(職責(zé)劃分)成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱市住建局)負(fù)責(zé)制定預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)政策措施,建設(shè)、維護(hù)和管理預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),監(jiān)督指導(dǎo)全市預(yù)售資金監(jiān)管工作。
監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作,對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處化解,確保預(yù)售資金監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
成都市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)交易中心),協(xié)助開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。
中國(guó)人民銀行四川省分行(以下簡(jiǎn)稱人民銀行四川省分行)負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好監(jiān)管賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷等賬戶管理工作。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱四川金融監(jiān)管局)負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 一般規(guī)定
第四條(公開(kāi)招標(biāo))市住建局會(huì)同人民銀行四川省分行、四川金融監(jiān)管局,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素,確定能夠承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,并通過(guò)市住建局門戶網(wǎng)站予以公示。參與公開(kāi)招標(biāo)的銀行應(yīng)為在我市行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)業(yè)的分行級(jí)及以上的商業(yè)銀行。
中標(biāo)的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行),與市住建局簽訂預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議。監(jiān)管銀行向市住建局報(bào)送承辦預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的支行或分行營(yíng)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱承辦銀行)。
第五條(商品房項(xiàng)目)商品房項(xiàng)目以建設(shè)工程規(guī)劃許可證為單位確定,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)(項(xiàng)目手冊(cè))管理系統(tǒng)中及時(shí)填報(bào)、更新預(yù)售資金監(jiān)管所需相關(guān)內(nèi)容,監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)。
第六條(簽訂協(xié)議)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)于申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前,從預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)中選定一家承辦銀行,開(kāi)設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶),并與監(jiān)管部門、承辦銀行簽訂《商品房預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱三方監(jiān)管協(xié)議)。三方監(jiān)管協(xié)議的承辦銀行名稱、監(jiān)管賬號(hào)、監(jiān)管部門等主要內(nèi)容在預(yù)售方案中予以明確,并通過(guò)附件方式在《商品房買賣合同》中予以體現(xiàn)。三方監(jiān)管協(xié)議指導(dǎo)文本由市住建局制定。
監(jiān)管賬戶按照一個(gè)預(yù)售許可對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管賬戶的原則開(kāi)設(shè),賬戶名稱中須帶有“預(yù)售資金監(jiān)管賬戶”等字樣。監(jiān)管賬戶應(yīng)在《商品房預(yù)售許可證》和《商品房買賣合同》上載明。
開(kāi)發(fā)企業(yè)須通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)起簽訂三方監(jiān)管協(xié)議,申報(bào)監(jiān)管范圍、監(jiān)管賬戶、監(jiān)管額度等信息,同時(shí)提交工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;承辦銀行、監(jiān)管部門應(yīng)分別在2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn),并及時(shí)完成紙質(zhì)文本的蓋章、存檔手續(xù)。三方監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容發(fā)生變更的,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)起變更流程,承辦銀行、監(jiān)管部門進(jìn)行確認(rèn)。變更流程完成前,按原協(xié)議執(zhí)行。
第七條(賬戶管理)承辦銀行應(yīng)嚴(yán)格按照三方監(jiān)管協(xié)議做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控,定期與監(jiān)管部門進(jìn)行對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用預(yù)售資金問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)停止撥付,并立即告知監(jiān)管部門。
監(jiān)管賬戶被人民法院凍結(jié)的,承辦銀行應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門,并于收到人民法院凍結(jié)文書的當(dāng)日,將凍結(jié)文書上傳至預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)并將該賬戶性質(zhì)反饋給人民法院。開(kāi)發(fā)企業(yè)、商品房建設(shè)工程款債權(quán)人、材料款債權(quán)人、租賃設(shè)備款債權(quán)人等請(qǐng)求以監(jiān)管賬戶資金支付工程建設(shè)進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等項(xiàng)目建設(shè)所需資金,或者購(gòu)房人因解除商品房買賣合同申請(qǐng)退還購(gòu)房款的,經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后,承辦銀行按要求支付并將付款情況及時(shí)向人民法院報(bào)告。
第八條(承辦銀行變更)三方監(jiān)管協(xié)議簽訂后,原則上不予變更承辦銀行。確需變更的,由監(jiān)管部門核實(shí)其是否存在違規(guī)違約情形,不存在違規(guī)違約情形或完成整改的,方可變更。確定變更的,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)通過(guò)預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與監(jiān)管部門、新承辦銀行重新簽訂三方監(jiān)管協(xié)議,并在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。變更期間,不予辦理預(yù)售資金收存、支取等業(yè)務(wù)。
第九條(監(jiān)管額度)簽訂三方監(jiān)管協(xié)議時(shí),監(jiān)管部門根據(jù)本次預(yù)售樓棟的房產(chǎn)預(yù)測(cè)面積、掛牌價(jià)款等信息完成監(jiān)管額度核定。
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西岸鑒山府 | 9156 | 西橋 |
力揚(yáng)悅熙 | 9115 | 內(nèi)蒙古大道 |
華僑城·安仁里 | 9405 | 安仁鎮(zhèn) |
城市綠洲B區(qū) | 10001 | 大邑大道 |
盛世天璽 | 11026 | 內(nèi)蒙古大道 |
幸福公社-吾村 | 14000 | 青霞 |
樓 盤 | 區(qū) 位 | 開(kāi)盤時(shí)間 |
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安仁觀坊上院 | 安仁鎮(zhèn) | 2025-06 |
濱江翰林府 | 王灘 | 2025-05 |
城市綠洲B區(qū) | 大邑大道 | 2025-04 |
力揚(yáng)悅熙 | 內(nèi)蒙古大道 | 2025-04 |
五礦芳洲居 | 沙渠街道 | 2025-04 |
西岸鑒山府 | 西橋 | 2025-03 |
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