在80號文件宣布的第二天，成都市主城區(qū)打破開年來的沉默，開始供應5宗196畝土地進入拍賣市場。“持證準用” 已為土地拍賣鋪橋搭路。

從文件顯示，將分區(qū)域實施不同政策，成都市主城區(qū)及青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、雙流等二圈層將通過拍賣或掛牌的方式，獲得相應面積的建設用地指標，方能簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。就是說開發(fā)商無論有無指標都可以先參加土地競拍，隨后在簽訂出讓合同時出示建設用地指標。

而彭州市、都江堰市、崇州市、邛崍市、大邑縣、金堂縣、新津縣、蒲江縣等三圈層區(qū)域，將按照政府規(guī)定的最低保護價標準，簽訂土地出讓合同時，按照當年最低保護價標準，繳納競買宗地相應面積的建設用地指標價款。

在新文件中，明確指出2011年建設用地指標的最低保護價為每畝18萬元，而此前是每畝15萬元。

中原地產長期進行土地研究的分析師周覓告訴樂居記者，為實現(xiàn)城市反哺農村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，彌補成都城鄉(xiāng)建設每年的資金缺口，地票不會輕易夭折。

80號文件對開發(fā)商的門檻實際有降低，周覓從某些渠道還得知，指標將充足供應，另外地票交易金額將納入開發(fā)商土地成本中，在稅收上將享有減少的優(yōu)惠。