天府新區(qū) 川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”
作者:孟梅 王楠 來(lái)源:天府早報(bào) 更新時(shí)間:2011年08月17日 【字體:大 中 小】
8月10日,四川省貫徹實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》暨規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)傳出重要消息,我省將盡快啟動(dòng)天府新區(qū)“起步區(qū)”建設(shè)。近日,就規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)的意義,如何建設(shè)等問(wèn)題,天府早報(bào)記者專(zhuān)訪了四川省社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家林凌。在他看來(lái),規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)其作用等同于再造一個(gè)新成都,意義在于為川渝兩地打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。
應(yīng)運(yùn)而生
人才和資金都將在這里匯聚
“利用成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批的歷史新機(jī)遇,規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū),再造一個(gè)新成都。”
林凌說(shuō),兩江新區(qū)已經(jīng)成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱因素,成都亟須這樣一個(gè)新區(qū),“新區(qū)通過(guò)合理的規(guī)劃和政策、稅收扶持,吸引更多的500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐。”
成都高新區(qū)已經(jīng)吸引了大批500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐,并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中順利承接了大批轉(zhuǎn)移企業(yè),重慶也有惠普等大企業(yè)進(jìn)駐。林凌認(rèn)為,“成都與重慶已經(jīng)有了高端制造業(yè)企業(yè)云集,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)極有可能成為第三代世界信息產(chǎn)業(yè)基地。四川僅有一個(gè)成都不夠,必須帶動(dòng)更大區(qū)域的快速發(fā)展,在這樣的大背景下,天府新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。”
“在成都周邊建設(shè)一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展高端制造業(yè)將成為四川乃至川渝兩地經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎。”林凌表示,新區(qū)的建設(shè)將引來(lái)大量的企業(yè)進(jìn)駐,人才、資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都將在這里匯聚,“一個(gè)生產(chǎn)要素高度密集的區(qū)域,將對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可或缺的促進(jìn)作用。”
從頭開(kāi)始
對(duì)成都及周邊功能區(qū)重新整合
“天府新區(qū)有利于對(duì)成都及其周邊的德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山等地的功能區(qū)進(jìn)行整合。”
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家,林凌對(duì)世界各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)做過(guò)大量的研究,他發(fā)現(xiàn),當(dāng)前各種生產(chǎn)要素在大城市高度聚集,已成為歐美、日本等國(guó)的特色,“日本的GDP四分之三都是由東京及其衛(wèi)星城創(chuàng)造的,紐約也占到了美國(guó)的十分之一。”
成都未來(lái)生產(chǎn)要素進(jìn)一步集聚可期,應(yīng)當(dāng)提前做好這一準(zhǔn)備。林凌談到,四川經(jīng)濟(jì)要再次獲得跨越式發(fā)展,需要有一個(gè)“從頭開(kāi)始”的區(qū)域。“現(xiàn)代大都市都要進(jìn)行功能區(qū)的劃分,目前成都現(xiàn)有的區(qū)域承擔(dān)了所有的功能,由于歷史原因和空地有限,部分布局并不理想。”林凌說(shuō),規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū),能夠?qū)⒊啥嫉母叨酥圃鞓I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中布局在新區(qū)內(nèi),天府新區(qū)有利于對(duì)成都及其周邊功能區(qū)進(jìn)行重新整合,“合理的功能區(qū)分布,有利于合理利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)約城市成本。”
打破局限
將中亞納入天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地
“天府新區(qū)甚至成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)都應(yīng)當(dāng)突破行政劃分的局限,在更大的區(qū)域內(nèi)調(diào)配資源、布局產(chǎn)業(yè)。”
浦東新區(qū)、濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)、兩江新區(qū)建立時(shí),均在同一行政區(qū)域內(nèi),當(dāng)前成都周邊并無(wú)這樣一塊區(qū)域可供天府新區(qū)使用,在進(jìn)行新區(qū)規(guī)劃時(shí),曾有不少專(zhuān)家提出要打破行政區(qū)域的局限,林凌同樣持這一觀點(diǎn),“打破行政區(qū)域的局限,在較大的一個(gè)區(qū)域內(nèi),整合區(qū)域資源,讓產(chǎn)品、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素實(shí)行自由流動(dòng)。”
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域集中在東部,發(fā)展的都是海洋導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),“天府新區(qū)不必走此路線,而是應(yīng)當(dāng)將目光轉(zhuǎn)向西部。”林凌看來(lái),成都發(fā)展天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)成熟經(jīng)濟(jì)區(qū)的鋒芒,避免內(nèi)耗。當(dāng)前成都至歐洲的鐵路線已經(jīng)開(kāi)通,較海運(yùn)更能節(jié)省時(shí)間,因此將中亞等地納入天府新區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地完全可行。
對(duì)話(huà)>>>
記者:建立天府新區(qū),當(dāng)前四川擁有的優(yōu)勢(shì)有哪些?
林凌:成都及其周邊地區(qū)是四川發(fā)展最好的區(qū)域,擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源,原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好;尤其是成都高新區(qū),擁有很好的招商引資經(jīng)驗(yàn),這都將是天府新區(qū)未來(lái)建設(shè)中極其寶貴的資源。
記者:天府新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)支柱應(yīng)該放在哪里?
林凌:應(yīng)當(dāng)抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),努力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)天府新區(qū)乃至四川產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
天府早報(bào)記者孟梅 王楠 攝影黃瑤
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