時間過半推地量卻只完成1/3，一面是上半年土地放量遲緩的現(xiàn)實，另一面是長時間市場的冷清和開發(fā)商的觀望，重重壓力之下，成都市土地市場能否順利完成全年推地計劃？

四川中原市場研究中心在近日公布的2011年上半年土地市場研究報告中指出， 2011年上半年，成都市主城區(qū)住宅類用地供應1384.16畝，成交1236.71畝。

稍早之前，在成都市人民政府公布的成都市中心城區(qū)2011年度國有建設用地供應計劃表中顯示，成都市國土資源局計劃在2011年中心城區(qū)推354公頃（即5310畝）住宅用地，其中普通商品住房用地237公頃（即3555畝）。這預示著，2011年時間已經(jīng)過半，但全年計劃推地量剛剛達到1/3，成都國土局下半年將面臨比上半年推地量多一倍的推地壓力。

在樓市限購、銀行限貸等一系列政策調(diào)控之下，開發(fā)商面臨著前所未有的資金壓力，尤以資金實力相對薄弱的中小開發(fā)商中為甚，拿地期望被壓縮。專家預測，下半年土地市場將持續(xù)冷清，成都市國土局全年354公頃的推地計劃恐難以實現(xiàn)。

上半年放量遲緩

自2011年2月份成都市出臺實施限購政策以來，土地市場陷入少見的冷清，成交量一度萎縮。據(jù)中原地產(chǎn)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2011年3月-4月無任何土地成交；5月至6月主城區(qū)供應的507.3畝住宅用地普遍低價成交，其中有兩宗土地流拍，溢價率更是低至11%，創(chuàng)下歷年新低。

隨著上半年限購和銀行加息、停貸等一系列金融調(diào)控手段的出臺，開發(fā)商面臨著住宅市場的冷清、銷售不暢、資金回籠速度減慢、銀行停貸等多重壓力，導致絕大部分開發(fā)商資金鏈嚴重吃緊，拿地熱情快速降溫。整個成都主城區(qū)，僅幾家實力雄厚的央企或外來開發(fā)商拿地，而本土資金實力相對薄弱的中小開發(fā)商，在上半年基本退出拿地舞臺。

四川中原地產(chǎn)高級分析師周覓就此表示，往年成都市主城區(qū)的土地流拍相當少見，上半年城西兩幅綜合素質(zhì)較好的宗地流拍，正是因為市場限購和金融調(diào)控政策帶來的直接影響。

亦有業(yè)內(nèi)人士對上半年推地緩慢另有解釋：成都下半年預計將集中推出天府新區(qū)內(nèi)的地塊，以配合可能在下半年出臺的天府新區(qū)規(guī)劃相關。

在規(guī)劃區(qū)域上，天府新區(qū)有“南北”兩種方案：“南部方案”，即將成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都進出口加工區(qū)及簡陽市等地納入；“北部方案”，是整合成都高新西區(qū)，新都區(qū)以及青白江區(qū)、彭州、德陽市的廣漢等地。

就此說法，吉信行土地市場分析員樊海波認為，土地計劃的實現(xiàn)和城市的規(guī)劃發(fā)展密切相關，若土地計劃無法實現(xiàn)，會直接影響到城市的規(guī)劃發(fā)展。而成都市國土資源局辦公室主任夏超則表示，天府新區(qū)和上半年土地放量緩慢沒有直接關系，國土局推地是按照正常情況進行，全年的用地計劃是一定的，但具體到每個月將釋放哪些區(qū)域的地塊，和整個市場情況相關。

 下半年壓力沉重

正是因為上半年各種因素導致的土地放量遲緩，成都全年土地計劃想要實現(xiàn)，下半年土地放量不可避免地面臨較大壓力。

據(jù)四川中原地產(chǎn)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009年成都市主城區(qū)（包括高新區(qū)）共成交住宅類用地共2755畝；2009年則為2493畝。而2011年下半年需要完成的普通商品住房用地量就為2300畝。

“按照常理，在市場情況較好的情況下，對半年時間而言，這個量完成沒有問題，但現(xiàn)在房地產(chǎn)市場受到打壓，土地市場也是陷入前所未有的冷清�，F(xiàn)在市場不僅一點回暖的跡象沒有，還有往下走的趨勢，供地計劃實現(xiàn)恐成問題。”四川中原地產(chǎn)周覓指出。

其他業(yè)內(nèi)人士也就此表示出普遍擔憂。成都星源行市場研究中心總監(jiān)孔祥虎認為，“下半年完成2300畝的推地量有點大，如果開發(fā)商資金鏈遇到一定問題，可能這個量就無法完成。”

吉信行樊海波則將政策看作是下半年決定開發(fā)商拿地與否和土地計劃能否完成的關鍵因素。他表示：“在中國，無論是樓市還是土地市場都受政府的影響因素比較大，下半年政府將推2300畝住宅用地，但能不能成交，這還是要看政策在未來幾個月會不會松動。開發(fā)商對預期市場不強的情況下，拿地的情緒不會高。”

面對這一問題，成都市國土局辦公室主任夏超認為，下半年土地計劃能否實現(xiàn)難以定論：“成都的土地計劃在年初就已制定，相信各級政府也都有推地的意愿，但能否實現(xiàn)是市場層面的問題。過去幾年的情況也是如此，2008年和2009年都沒有完成計劃，2010年計劃相對謹慎，結果又超出。今年的計劃能否實現(xiàn)難以定論，情況變化很大。”

樓市調(diào)控政策、金融信貸政策的限制，開發(fā)商市場預期等因素都決定著下半年成都土地市場的狀況。歸根到底，一系列調(diào)控政策影響下的開發(fā)商，拿地與否決定了成都全年土地計劃能否實現(xiàn)的關鍵。

房企觀望情緒濃厚

自2011年2月成都市出臺限購令5個多月以來，金融信貸環(huán)節(jié)持續(xù)加息、停貸讓開發(fā)商普遍面臨資金壓力。專家預測，下半年政策的松動可能性極小，政府對市場的嚴厲調(diào)控將持續(xù)。在這一背景之下，開發(fā)商拿地意愿受到很大的打壓。