為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l列》，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略，提升安仁博物館小鎮(zhèn)的旅游形象，安仁鎮(zhèn)以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治和落實(shí)責(zé)任、齊抓共管、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，集中對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合治理，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

驅(qū)車沿著成溫邛高速安仁連接線大邑段走進(jìn)中國(guó)博物館小鎮(zhèn)四川大邑縣安仁鎮(zhèn)，首先映入記者眼簾的是安仁連接線大邑段兩側(cè)連線成片的各色行道樹，鮮花疏密相間，如茵綠草猶如絨綠色的地毯，翠綠的林帶擁著農(nóng)田向遠(yuǎn)處伸延，錯(cuò)落有致的民房掩映在綠海碧波里；進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)，行走于鎮(zhèn)村之間，平坦而整潔的道路在腳下延伸；穿行在鄉(xiāng)村院壩，房前屋后干凈衛(wèi)生……這正是安仁鎮(zhèn)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”所取得的成效。

安仁鎮(zhèn)地處成都平原西部，距成都39公里，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)36公里。全鎮(zhèn)幅員面積56.9平方公里，轄28個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.66萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。先后榮獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”、“四川衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

自實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，安仁鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)惠民工程、民生工程、作風(fēng)工程來抓，列入黨委、政府工作的重要議事日程，本著“以人為本、貼近群眾、標(biāo)本兼治、全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升”的原則，以治理“臟、亂、差”為突破口，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入扎實(shí)地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

“全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能，塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。”安仁鎮(zhèn)黨委書記方文祥如是說道。如今安仁鎮(zhèn)的面貌有了很大的改善，并取得了顯著的成效。

如何打好這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)？

如何將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這一項(xiàng)惠民工程、環(huán)境工程、管理工程和作風(fēng)工程做實(shí)做好？

這考驗(yàn)的不僅僅是安仁鎮(zhèn)黨委、政府的工作水平，還測(cè)試著全鎮(zhèn)黨員干部的政治素質(zhì)和工作作風(fēng)，我們所有的疑惑都在采訪中找到了答案。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

健全完善工作機(jī)制

據(jù)悉，安仁鎮(zhèn)為了推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展，及時(shí)成立以黨委書記方文祥為組長(zhǎng)，黨委副書記陳建剛、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉昆、黨委委員陳碧洲為副組長(zhǎng)，市容市貌辦公室工作人員、城市管理執(zhí)法隊(duì)和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督促、檢查。并遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理，分工明確，協(xié)調(diào)高效”的原則，推行干部負(fù)責(zé)制，做到“三個(gè)明確”，即任務(wù)目標(biāo)明確、完成時(shí)間明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確。同時(shí)，按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各責(zé)任段整治標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，制定了安仁鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

廣泛宣傳引導(dǎo)

激發(fā)全民積極參與

安仁鎮(zhèn)充分利用各種宣傳媒體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。通過加大宣傳力度，積極營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”共建美好新家園的濃厚氛圍。主要體現(xiàn)在：

一是進(jìn)行自上而下的發(fā)動(dòng)。安仁鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)、村干部工作會(huì)議，鎮(zhèn)、村黨員會(huì)議，村（居）代表會(huì)議強(qiáng)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生治理的重要性和開展這項(xiàng)工作帶給每個(gè)群眾的好處。

二是利用宣傳專欄、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)幅、邀請(qǐng)新聞媒體宣傳報(bào)道等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)發(fā)放宣傳單及《致全鎮(zhèn)住戶、居民的一封信》共18000余份，出動(dòng)宣傳車200余次，懸掛宣傳標(biāo)幅30余條，舉行大型宣傳活動(dòng)5次。號(hào)召全鎮(zhèn)居民積極行動(dòng)起來，自覺保護(hù)環(huán)境設(shè)施，珍惜環(huán)境衛(wèi)生。

三是組織黨員、干部開展“你扔我撿、共建家園”義務(wù)活動(dòng)，確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。據(jù)悉，每周五下午，該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部將對(duì)各街道的衛(wèi)生進(jìn)行分工清掃，真正做到參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中來。

四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)校園活動(dòng)。為了深入宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室與安仁鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生們開展了一次“我與城管同行”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。積極開展“小手拉大手”主題活動(dòng)，組織“文明勸導(dǎo)員”、“環(huán)境小衛(wèi)士”等文明志愿服務(wù)隊(duì)開展文明勸導(dǎo)、文明督查活動(dòng)。學(xué)生還走上街頭參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，手拿掃帚、簸箕等清掃工具對(duì)鎮(zhèn)上各街道的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，并把宣傳單發(fā)放到商家店鋪和城鎮(zhèn)居民手里，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)推向高潮。

五是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)“社區(qū)”活動(dòng)。為了搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)，安仁鎮(zhèn)的各個(gè)社區(qū)開展了清理衛(wèi)生死角、整治亂堆亂放活動(dòng)，做好社區(qū)園林、綠化設(shè)施建設(shè)等工作。并充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)習(xí)櫥窗和閱讀欄、閱覽室及公開欄的宣傳作用，開展環(huán)境綜合治理的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

突出重點(diǎn)治理

全面改善城鄉(xiāng)面貌

走進(jìn)安仁鎮(zhèn)，首先映入眼簾的是干凈明亮的街道、暢通無阻的道路、停放有序的車輛，居民門前基本沒有垃圾……

安仁鎮(zhèn)黨委、政府深知城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)是以凈化、綠化、美化、亮化為目標(biāo)，集中解決衛(wèi)生臟、秩序亂、環(huán)境差的問題，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)干凈整潔、市場(chǎng)秩序良好、道路安全暢通、環(huán)境優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何從根本上解決環(huán)境治理老大難問題？安仁鎮(zhèn)黨委、政府通過突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境治理進(jìn)程，改善了城鄉(xiāng)面貌，確保了治理效果。

集中整治環(huán)境衛(wèi)生

一是集鎮(zhèn)現(xiàn)有近200名環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)路面保潔及垃圾清運(yùn)任務(wù)，實(shí)行定人定崗定責(zé)，全天進(jìn)行不間斷清掃保潔，加強(qiáng)對(duì)路面兩側(cè)雜物和河道雜草、白色垃圾的清理，使清掃保潔工作達(dá)到衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)，在全集鎮(zhèn)實(shí)行全掃全保，切實(shí)做到清掃全方位，保潔全天候，責(zé)任全覆蓋，管理無縫隙。

二是農(nóng)村的清潔工人，實(shí)行責(zé)任分工制度，每天對(duì)自己所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行清理，做到垃圾日產(chǎn)日清，保證無積存垃圾，定期或不定期地進(jìn)行考核。同時(shí)，做到農(nóng)村環(huán)境治理的“三不”，即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。

三是投入資金添置了灑水車、城管執(zhí)法車輛和30多個(gè)果屑箱，該鎮(zhèn)每天承擔(dān)近35頓的垃圾清運(yùn)處理任務(wù)，為確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾清掃率達(dá)到100%，配有垃圾桶點(diǎn)110個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站28個(gè)，對(duì)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，定時(shí)收集，并充分調(diào)動(dòng)人力、車輛，對(duì)生活垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸，確保不拋灑滴漏、污染道路、影響環(huán)境衛(wèi)生。

集中整治集鎮(zhèn)秩序

一是對(duì)城區(qū)市容管理難點(diǎn)進(jìn)行集中整治。十字口、莊園街、集貿(mào)市場(chǎng)門前等地和城區(qū)主干道兩側(cè)的車輛沖洗、毛竹建材、鋼材銷售等行業(yè)長(zhǎng)期以來占道經(jīng)營(yíng)，店面外溢現(xiàn)象嚴(yán)重，針對(duì)這些問題，該鎮(zhèn)通過多次集中整頓，取締占道經(jīng)營(yíng)，疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)，控制店面外溢，使上述地段的市容市貌顯著改觀。針對(duì)流動(dòng)商販，設(shè)置了臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置，堅(jiān)決清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺和商家貨物堆放出街現(xiàn)象。

二是整治車輛的亂停亂放。在治理中，該鎮(zhèn)設(shè)置了臨時(shí)停車場(chǎng)，完善了交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，規(guī)定汽車、摩托車、自行車等各式車輛一律車頭面朝街面，整齊地?cái)[放在規(guī)定的街沿范圍。通過加強(qiáng)車輛停放的常態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了車輛停放有序化。

集中對(duì)主要的街道進(jìn)行風(fēng)貌改造

結(jié)合安仁鎮(zhèn)作為歷史文化古鎮(zhèn)的特點(diǎn)，該鎮(zhèn)通過科學(xué)規(guī)劃，精心組織，分階段對(duì)主要街道進(jìn)行風(fēng)貌改造，重點(diǎn)對(duì)過境路、安仁塔和樹人街兩側(cè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政環(huán)境進(jìn)行全面改造，增強(qiáng)了古鎮(zhèn)風(fēng)貌特色，完善了市政配套設(shè)施，營(yíng)造了優(yōu)美人居環(huán)境。

完善管理機(jī)制

促進(jìn)治理步入常態(tài)

打贏一場(chǎng)戰(zhàn)斗簡(jiǎn)單，打勝一場(chǎng)戰(zhàn)役難。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不是一朝一夕的事，如何打好這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”？

安仁鎮(zhèn)黨委書記方文祥給出了他的答案：“要將運(yùn)動(dòng)式的集中整治固化為常規(guī)性工作機(jī)制，把會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)變成全年工作任務(wù)，做到堅(jiān)持打長(zhǎng)期戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)，反復(fù)抓，嚴(yán)防反彈！”

為此，該鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治實(shí)行承包責(zé)任制，對(duì)每名黨政班子成員及分管辦公室人員落實(shí)了負(fù)責(zé)管轄的街道、社區(qū)，班子成員是第一責(zé)任人，副書記負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍城鄉(xiāng)環(huán)境的督促和檢查。同時(shí)，將責(zé)任人、責(zé)任單位制作成告示牌，放置在責(zé)任路段醒目位置，讓群眾來監(jiān)督、評(píng)價(jià)；讓群眾理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，共同參與到徹底整治場(chǎng)鎮(zhèn)“臟、亂、差”工作中。

為了更好地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，該鎮(zhèn)還與縣城管局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、防疫部門協(xié)商，每個(gè)月對(duì)安仁鎮(zhèn)出攤占道、車輛停放、沙石拋灑滴漏進(jìn)行一次聯(lián)合整治。

優(yōu)美環(huán)境，催生不竭的發(fā)展動(dòng)力。而今風(fēng)景如畫的安仁，吸引了更多旅游者停駐的腳步，更多外商關(guān)注的目光，安仁經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

采訪手記

安仁鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，從老百姓的角度想辦法解決問題，以身作則，上街掃地，起到了很好的宣傳效用，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩湛吹搅烁刹康男袆?dòng)不走花架子，不走過場(chǎng)，群眾自身也就不好意思亂扔亂放了，長(zhǎng)久如此，也就有了良好的生活習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)做示范，百姓齊參與，最后達(dá)到人人享受幸福生活的目的。