2012年是成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“提檔升級(jí)”年。大邑縣以四川省委、省政府《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的規(guī)定，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動(dòng)員，完善機(jī)制，努力構(gòu)建全民參與的治理格局，為大邑縣“一地一區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

為進(jìn)一步鞏固和深化三年來(lái)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效，大邑縣于2012年4月28日再次掀起了一場(chǎng)為期30天的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、大氣和水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)……

鏡頭回放：

大邑縣在城鄉(xiāng)環(huán)境治理過(guò)程中，積極營(yíng)造政府思想發(fā)動(dòng)、機(jī)關(guān)單位帶頭、群眾廣泛參與的氛圍，形成了全縣上下齊抓共管的局面，群眾參與成習(xí)慣。

鏡頭一：“今天我是清潔工”、“保護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園”、“重環(huán)境治理、享健康生活”等宣傳標(biāo)語(yǔ)不斷躍入眼簾，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也當(dāng)起了“環(huán)衛(wèi)工人”， 他們不怕臟、不怕累，與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部、群眾一道手拿鋤頭、鐵鎬、竹耙、掃帚，認(rèn)真清掃衛(wèi)生死角、疏理河道淤泥，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

鏡頭二：5月25日上午9點(diǎn)，19個(gè)成員單位開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)法制集中宣傳活動(dòng)。

鏡頭三：鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部帶頭上街擔(dān)任文明勸導(dǎo)員。

鏡頭四：“小手牽大手”活動(dòng)讓孩子從小懂得愛(ài)護(hù)環(huán)境。

……

一組組鏡頭無(wú)不充滿(mǎn)生機(jī)、令人欣喜，這正是大邑縣全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的真實(shí)寫(xiě)照。

據(jù)大邑縣治理辦負(fù)責(zé)人介紹，截止目前，該縣累計(jì)出動(dòng)人員7200余人次，共勸導(dǎo)各類(lèi)出攤占道、車(chē)輛亂停、亂扔亂吐等行為1300次，規(guī)范商家“門(mén)前三包”行為610次，共清運(yùn)各類(lèi)垃圾雜物800余噸、打撈河道漂浮物5噸、拆除違章搭建850平方米，清理修（洗）車(chē)場(chǎng)點(diǎn)12家，維修人行道彩磚1200平方米，修葺綠化帶240米，修復(fù)路沿石約100米，更換路燈36余盞；整治立柱廣告57個(gè)，破損店招73處，有效地維護(hù)了城市形象。

生態(tài)大邑 山水大邑歡迎您

現(xiàn)代化的城市、川西民居風(fēng)格的廣袤農(nóng)村，寬暢整潔的旅游通道，自然生態(tài)的山水綠化，一幅生態(tài)、自然，帶著現(xiàn)代氣息的生態(tài)山水田園畫(huà)卷展現(xiàn)在眼前……

這樣的環(huán)境來(lái)之不易，大邑縣城管局局長(zhǎng)余紅云告訴記者：“創(chuàng)建一個(gè)整潔衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境，既是樹(shù)立良好的對(duì)外形象，也是體現(xiàn)政府的社會(huì)管理能力。近年來(lái)，大邑縣委、縣政府高度重視民生和發(fā)展環(huán)境，制定和落實(shí)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)制度，建立起了“領(lǐng)導(dǎo)包片（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門(mén)包街、全員參與、共建共享”的大城管格局，為建設(shè)宜人、宜居、宜游的生態(tài)大邑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

建機(jī)制，變突擊為常態(tài)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)廣泛參與，集中整治只是一種快速提升環(huán)境質(zhì)量的方式，關(guān)鍵問(wèn)題是在治理中探索、總結(jié)和建立一套管用的全民參與的長(zhǎng)效機(jī)制。”大邑縣治理辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

健全完善的長(zhǎng)效機(jī)制是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的根本保障，大邑縣立足實(shí)效，既打好“總體戰(zhàn)”，又打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更打好“持久戰(zhàn)”，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化。

一是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，根治管理頑疾。城區(qū)從4月27日開(kāi)始開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，分別從城管、公安、工商、交通等執(zhí)法部門(mén)抽調(diào)人員200名，組成六個(gè)小組，采取守巡結(jié)合、延時(shí)執(zhí)法的方式，在城區(qū)開(kāi)展綜合執(zhí)法行動(dòng)，每天早上8點(diǎn)-晚11點(diǎn)，各組以參與部門(mén)局職領(lǐng)導(dǎo)干部為組長(zhǎng)，對(duì)城區(qū)商家店鋪越門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、游動(dòng)商販等進(jìn)行了集中整治，市容秩序得到明顯改善，夜間占道、露天燒烤、“鬼飲食”等問(wèn)題得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也廣泛開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治“臟亂差”問(wèn)題，治理效果明顯。

二是實(shí)施延時(shí)管理，推進(jìn)管理精細(xì)化。在城區(qū)，通過(guò)增加保潔人員和延時(shí)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)背街小巷、城郊結(jié)合部、出入城通道、市場(chǎng)周邊和夜間保潔等薄弱環(huán)節(jié)的清掃保潔力度，落實(shí)了清掃保潔路段責(zé)任到人制度（定人、定段、定崗、定時(shí)），解決環(huán)衛(wèi)清掃保潔中存在的盲點(diǎn)。為推進(jìn)城區(qū)清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制的建立，大邑縣城清掃保潔市場(chǎng)化工作于5月21日正式開(kāi)始。

三是狠抓“三個(gè)延伸” ，消除盲點(diǎn)死角。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)落實(shí)屬地責(zé)任制，加大日常維護(hù)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)死角的環(huán)境衛(wèi)生，明確了責(zé)任主體和治理標(biāo)準(zhǔn)，也加大了治理和管理力度，取得了明顯成效。重點(diǎn)旅游環(huán)線和城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河道、溝渠的環(huán)境衛(wèi)生、道路揚(yáng)塵根本好轉(zhuǎn)。

四是治理“三爛”，提升城市形象。針對(duì)“三爛”（環(huán)衛(wèi)設(shè)施污損、市政設(shè)施破損、戶(hù)外廣告及招牌破爛）方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)道路、綠化帶、路燈、窨井蓋、人行道、戶(hù)外廣告、商招店牌等市政公用設(shè)施的日常維護(hù)和管養(yǎng)。

五是依法嚴(yán)管重罰，遏制揚(yáng)塵污染�？h城建、城管、公安、交通等部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法形式，加強(qiáng)對(duì)超載、冒載、未采取密閉措施和無(wú)《建筑垃圾處置許可證》的運(yùn)渣車(chē)輛的查處，堅(jiān)持每天24小時(shí)巡查的管理制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工地的規(guī)范化管理，轄區(qū)內(nèi)所有工地實(shí)行了規(guī)范打圍作業(yè)，共集中整治各類(lèi)工地45個(gè)、處罰8家，全縣揚(yáng)塵污染得到有效遏制。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，也是層級(jí)互動(dòng)、全民參與的聯(lián)動(dòng)工程。該縣堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法管理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，各方形成合力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向深入。

如今漫步城鎮(zhèn)街道，不少群眾親身感受到了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理后，給城鄉(xiāng)帶來(lái)的“沖擊力”：違章建筑拆除了、亂停車(chē)現(xiàn)象少了、成堆的垃圾不見(jiàn)了、影響市容的違章廣告沒(méi)有了……但同時(shí)，群眾對(duì)治理工作提出了更高的期望。

群眾的期盼，就是工作的動(dòng)力。大邑縣整合城管執(zhí)法、規(guī)建、公安、工商、交通、環(huán)保等部門(mén)力量，加大對(duì)亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂扔亂堆、亂貼亂掛、亂排亂倒和私搭亂建的執(zhí)法力度;并全面啟動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了治理工作全覆蓋，讓環(huán)境治理向村莊、基層、盲點(diǎn)延伸。

“為了營(yíng)造美好家園，我們還將繼續(xù)努力，不斷滲透激情與活力，讓治理工作常"保鮮"，讓大邑的天更藍(lán)、地更綠、水更清！”大邑縣治理辦負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

如今，穿行在大邑縣的大街小巷，踐踏草坪的少了，撿拾樹(shù)葉的多了；亂扔垃圾的少了，垃圾入箱的多了；隨地吐痰的少了，文明行路的多了……這一幕幕現(xiàn)象的改變，折射出該縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極效應(yīng)。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理沒(méi)有終點(diǎn)，這是一場(chǎng)持久而艱苦的戰(zhàn)役。

大邑縣城管局局長(zhǎng)余紅云告訴記者：“關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我們城管局采取了一種行之有效的方法，那就是"歸零工作法"，實(shí)踐證明，該方法行之有效。今年下半年我們將繼續(xù)采取"歸零工作法"，以更加扎實(shí)的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，更高的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓"臟、亂、差"治理，努力營(yíng)造"潔、齊、美"的城鄉(xiāng)環(huán)境。”

撣盡塵埃華光燦，別有天地春風(fēng)來(lái)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，源于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的持續(xù)、深入地推進(jìn)。大邑縣堅(jiān)持以統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵、風(fēng)貌塑造為靈魂、常態(tài)治理為根本，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理上新臺(tái)階，一個(gè)潔美的新大邑正呈現(xiàn)在世人面前！

采訪手記：

藍(lán)藍(lán)的天，亮麗的地；規(guī)范的攤，有序的車(chē)；絢麗的燈，寬敞的路；干凈的城，整潔的村……山，還是那座山，卻處處洋溢著醉人的綠；水，還是那片水，卻時(shí)時(shí)涌動(dòng)著誘人的清。大邑，在這片神奇的土地上，正沐浴著時(shí)代的新風(fēng)，正經(jīng)歷一場(chǎng)特殊“戰(zhàn)爭(zhēng)”的洗禮。

我們相信，在這場(chǎng)洗禮后，大邑的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌將會(huì)發(fā)生巨大的變化，一個(gè)靚、綠、凈、美的新大邑正在全縣人民的共同努力中實(shí)現(xiàn)著……