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      大邑悅來鎮(zhèn)一協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)違規(guī)罰款被免 降為普通協(xié)管員

      作者:余文龍 來源:成都商報(bào) 更新時(shí)間:2012年06月08日 【字體:

      開著城管執(zhí)法車,見有車不規(guī)范停放,就直接上鎖開罰單;車主呢,拿了罰單,繳罰款的地方竟然是鎮(zhèn)政府門衛(wèi)室……5日晚,成都電視臺(tái)都市生活頻道報(bào)道了大邑悅來鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃信的違規(guī)行為。6日,記者從大邑縣獲悉,該縣紀(jì)委等部門已對(duì)涉事人員進(jìn)行調(diào)查處理。悅來鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃信被免職,收款門衛(wèi)因隱匿310元罰款,被處留用察看3個(gè)月。

      上路

      5月31日,大邑縣悅來鎮(zhèn),一輛印著城管執(zhí)法字樣、放著城管執(zhí)法牌子的面包車上路,卻沒有基本的車輛牌照

      鎖車

      對(duì)車頭不按規(guī)定停放的車輛,鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃信及隊(duì)員會(huì)對(duì)其鎖車后留下罰單

      收錢

      繳罰款的地方為當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的門衛(wèi)室,在這里,黃信先說罰款是150元,后又當(dāng)場(chǎng)降為100元

      開“票”

      門衛(wèi)收了100元,開了收據(jù),上面蓋著大邑縣悅來鎮(zhèn)人民政府的印章,但印著“內(nèi)部使用,不作發(fā)票”字樣

      事件·罰款

      門衛(wèi)出示手寫紙當(dāng)依據(jù)

      5月31日,成都電視臺(tái)記者在悅來鎮(zhèn)看到,一輛面包車行駛在路上,雖然它印著城管執(zhí)法字樣、放著城管執(zhí)法的牌子,卻沒有最基本的車輛牌照。正是這輛面包車,帶著記者目睹了一場(chǎng)奇特的罰款。

      在街邊超市前,面包車停了下來,一穿著城管制服的男子跳下車,將路邊停放的一輛小轎車車輪上了鎖。隨后,他又開了單子放在雨刮器處。另一名穿著城管制服的男子則在一旁拍攝。

      可以看到,這輛車此刻車頭朝內(nèi)停放,而街邊一塊牌子寫著:“車輛停放處,車頭向外”。

      過了約2分鐘,車主從街邊超市出來,發(fā)現(xiàn)車被鎖了,無奈之下只得前往悅來鎮(zhèn)政府接受處理。

      剛到大門口,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府門衛(wèi)室就貼著個(gè)牌子:“車輛接受處理,城管執(zhí)法隊(duì),2011年9月”。上前一問門衛(wèi),得知自己要被罰款150元,就繳給門衛(wèi)。

      車主在門衛(wèi)室要求對(duì)方拿出罰款的法律法規(guī)“依據(jù)”,門衛(wèi)便拿出張紙來,上面手寫“堅(jiān)決打擊違規(guī)車輛,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治”,落款只寫了兩個(gè)字—————“政府”。

      收據(jù)寫著“不作發(fā)票”

      此時(shí),悅來鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃信巡邏回來,對(duì)車主要發(fā)票的要求回應(yīng)說:“要正規(guī)發(fā)票,我就移交交警隊(duì),排隊(duì)排4個(gè)鐘頭,罰200元,扣3分。沒必要嘛。我們不敢亂罰,有依有據(jù)的。錢繳財(cái)政,不能落我包包里。”

      隨后,他又表示只要不吵不鬧,態(tài)度好點(diǎn)就好說。車主于是說自己是外地來的,請(qǐng)罰款少點(diǎn)。黃隊(duì)長(zhǎng)也干脆地降了價(jià):100元!

      此后,門衛(wèi)收了100元,開了收據(jù),上面蓋著大邑縣悅來鎮(zhèn)人民政府的印章,但印著“內(nèi)部使用,不作發(fā)票”字樣。

      當(dāng)車主再次詢問發(fā)票,黃隊(duì)長(zhǎng)又有些不高興了:“交警隊(duì)有正規(guī)發(fā)票!”

      6月1日,記者再次來到悅來鎮(zhèn),黃隊(duì)長(zhǎng)沒有開無牌照的面包車,而是開了一輛雅閣,但車前擋風(fēng)玻璃上放著城管執(zhí)法的牌子,載著一名車主到鎮(zhèn)政府門衛(wèi)室繳罰款……

      整理自成都電視臺(tái)都市生活頻道

      說法·處罰

      鎮(zhèn)黨委書記:執(zhí)法有依據(jù),執(zhí)法主體是問題

      ■人物:城管協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)黃信

      ■處理:降為普通協(xié)管員

      ■原因:罰款沒有認(rèn)真按程序辦

      ■人物:衛(wèi)門劉定忠

      ■處理:留用察看三個(gè)月

      ■原因:隱匿罰款

      昨日,成都商報(bào)記者就此事致電大邑縣城管局。該局辦公室主任曾嚴(yán)表示,大邑縣紀(jì)委、城管局等已派出調(diào)查組對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。悅來鎮(zhèn)黨委書記余松林則告訴成都商報(bào)記者:目前已經(jīng)調(diào)查了解過了。

      開罰單 協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)沒按程序辦

      首先,據(jù)余松林介紹,不按要求車頭朝內(nèi)停放的車輛,屬于不規(guī)范停放,確實(shí)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的整改范圍中。

      記者了解到,根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)(亭、棚)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局,規(guī)范設(shè)置。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放,不得在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。不按規(guī)定停放車輛的,責(zé)令改正,可以并處五十元以上二百元以下罰款。

      那黃信作為“協(xié)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”,又能否對(duì)道路停車點(diǎn)的車輛罰款?余松林坦言,執(zhí)法主體是有問題。之前城管執(zhí)法中隊(duì)授予了黃信鎖車的權(quán)力,但要求罰款要經(jīng)過城管執(zhí)法中隊(duì)?墒窃趫(zhí)行中,黃沒有認(rèn)真按程序辦。

      余松林表示,目前悅來鎮(zhèn)已對(duì)相關(guān)人員作出了處理結(jié)果:取消黃信的車輛停放管理權(quán)限,讓他做普通的協(xié)管員,“管好清潔衛(wèi)生”。

      調(diào)查發(fā)現(xiàn) 罰款的監(jiān)管有漏洞

      收罰款怎么會(huì)在鎮(zhèn)政府的門衛(wèi)室?成都電視臺(tái)記報(bào)道時(shí),王林茂曾表示:“我們城管在門衛(wèi)設(shè)的點(diǎn),因?yàn)樾瞧诹⑿瞧谔鞗]有人。城管就設(shè)在那個(gè)地方,可以在那里收錢。”

      而對(duì)于處理通知的落款和印章不符的問題,他當(dāng)時(shí)表示:“就是通知一下。”

      而余松林作日則告訴成都商報(bào)記者,他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)罰款的監(jiān)管中有漏洞,“部分罰款票據(jù)缺失,有頭無底,縣紀(jì)委認(rèn)定有隱匿罰款,金額是310元整。”而收費(fèi)的門衛(wèi)在接受調(diào)查時(shí)稱,自己是忘了在罰款票據(jù)上填寫上金額,但后來怕別人說自己私自侵吞罰款,就把票據(jù)燒了。“昨天紀(jì)委問他,他說丟失了,今天他說是燒了。那310元,他沒有上繳。”余松林說。

      考慮到收款員(門衛(wèi))劉定忠家庭條件困難,他被留用察看三個(gè)月。

      已暫停鎖車罰款 以免出錯(cuò)

      對(duì)于這筆罰款,余松林介紹:城管執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施罰款是從2011年9月9日開始的,總共罰款1.2萬元,“都進(jìn)了財(cái)政”。

      他介紹,這次也暴露出來執(zhí)法行為不規(guī)范,應(yīng)該先告知、通知,鎮(zhèn)上將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),等培訓(xùn)會(huì)了再執(zhí)法。

      王林茂昨日已在全鎮(zhèn)職工大會(huì)上作檢討。鎮(zhèn)上從昨日就已開始暫停鎖車罰款,以免出錯(cuò)。期間的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,由所有鎮(zhèn)村干部分片包干進(jìn)行勸導(dǎo)。對(duì)勸導(dǎo)不聽的,通知派出所或者交警來處理。

      最后,對(duì)那輛無牌照的城管執(zhí)法車,余松林介紹,車是因?yàn)槲矚馀欧挪贿_(dá)標(biāo)上不了牌照,它已經(jīng)被立即停止使用。

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