今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步強化“尾雁”快飛、“尾雁”趕超理念，緊緊圍繞“一地一區(qū)”建設、“1131”工作重點，按照“項目會戰(zhàn)年”的工作要求，狠抓工作重點，注重工作特色，加快服務業(yè)發(fā)展，上半年主要經(jīng)濟指標運行良好�，F(xiàn)將2012年上半年主要經(jīng)濟運行分析報告如下：

一、經(jīng)濟目標運行情況

（一）服務業(yè)增加值平穩(wěn)增長。通過加大對服務業(yè)企業(yè)的鼓勵扶持力度，組織商貿(mào)企業(yè)開展一系列商業(yè)活動，促進了我縣服務業(yè)的快速發(fā)展，服務業(yè)增加值實現(xiàn)平穩(wěn)增長。1—3月第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.17億元，同比增長7.9%，占整個GDP的比重為39%。預計上半年完成服務業(yè)增加值20.3億元，同比增長8.1%。

（二）社會商品零售呈不斷上升態(tài)勢。上半年我局致力于抓好限額以上單位的清理工作，通過對晉原轄區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)批、零、住、餐企業(yè)進行認真清理，及時將上限企業(yè)納入統(tǒng)計，保證了我縣社會消費品零售總額不斷上升。1-5月完成社會消費品零售總額16.80億元，同比增長11.3%。預計2012年上半年完成社會消費品零售總額20.1億元，同比增長12%。

（三）外貿(mào)出口實現(xiàn)歷史性突破。今年上半年，我局緊緊圍繞出口目標，積極為企業(yè)做好服務，培育、扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，外貿(mào)出口提前實現(xiàn)了“雙過半”。1-5月實現(xiàn)出口5716萬美元，同比增長31.1%%，完成市考核目標64.59%，完成縣確保目標62.13%，完成奮斗目標60.17%，完成總量名列三圈層第三。預計2012年上半年實現(xiàn)出口6000萬美元，完成市考核目標67%，同比增長21%，出口總量能夠進入三圈層前四位。

（四）固定資產(chǎn)投資目標完成較好。2012年我局承擔的服務業(yè)重點投資項目共7個，即：鑫河大酒店建設項目、塞尚·莊園酒店建設項目、潤馳國際廣場項目、凱蒂·凱旋城商業(yè)綜合體項目、芙蓉市場綜合樓建設項目、城市綠洲商業(yè)設施項目和大邑再生資源市場項目。我局通過加大促建力度，1-5月完成固定資產(chǎn)投資29930萬元，完成目標任務（6億元）的49.88%。預計上半年完成固定資產(chǎn)投資3.5億元，完成目標任務58.3%。

（五）招商引資成效明顯。今年我局承擔招商引資到位資金的考核目標任務為2億元，其中工業(yè)項目5000萬，服務業(yè)項目1.5億元。1-5月完成到位資金6900萬元，完成比例34.5%。預計1-6月完成到位資金8000萬元，完成比例40%。

（六）電子商務推進順利。2012年1-6月我縣共有350家企業(yè)通過建網(wǎng)站，已加入第三方平臺并在網(wǎng)絡上發(fā)布產(chǎn)品供求信息、宣傳企業(yè)等方式開展電子商務應用，應用比例為40%。我局在認真抓好電子商務應用工作時，一是重點扶持本土行業(yè)龍頭企業(yè)1家---四川省旭平兔業(yè)有限責任公司，該公司網(wǎng)站已建好，已具備企業(yè)宣傳、技術咨詢、產(chǎn)品供銷等功能，運行一段時間后進行調整；二是在培育應用示范企業(yè)方面，四川遠星橡膠有限公司積極加入中國制造網(wǎng)，通過網(wǎng)絡開展宣傳和銷售，取得了較好實效。

二、經(jīng)濟運行存在的熱點和難點問題

（一）限額以上零售企業(yè)銷售額下降。因家樂福、國美、蘇寧等大型商場入駐，分流了我縣現(xiàn)有限額以上零售企業(yè)客源，致納入統(tǒng)計口徑的企業(yè)銷售額下降，直接影響了我縣社會消費品零售總額增速。

（二）限額以上單位清理工作難度較大。我們按屬地化管理的原則對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了限額以上單位的清理任務，但成效不明顯。造成完成進度緩慢的原因：一是限額以上企業(yè)和個體戶普遍存在不愿露富心理，怕如實上報數(shù)據(jù)會與稅收掛鉤，因此不愿配合；二是限額以上企業(yè)申請入庫所需申報資料較多而且要求嚴格，上限后企業(yè)還要安排專人按月進行網(wǎng)上直報，企業(yè)怕麻煩，有抵觸情緒；三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不配合的企業(yè)和個體戶缺少必要的制約手段。

（三）外貿(mào)出口產(chǎn)品單一，自營出口企業(yè)家數(shù)少、規(guī)模較低。我縣出口產(chǎn)品主要以食用菌、石油機械為主，出口業(yè)績較好的只有兩家，即蘭田食品和鑫澤機械。在上半年實現(xiàn)自營出口的13家外貿(mào)企業(yè)中，出口上千萬美元的企業(yè)僅有蘭田、鑫澤兩家，其它企業(yè)出口額均在100萬美元以下。

（四）服務業(yè)項目用地難的問題未能得到解決。服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間的銜接不夠，未充分預留服務業(yè)發(fā)展空間，加之土地指標的瓶頸制約，致使服務業(yè)項目洽談的多，但真正落地的少，具備開工建設條件的更少。

（五）部分服務業(yè)重點項目建設進展不暢。凱蒂.凱旋城商業(yè)綜合體建設項目還有5.82畝用地未拆遷,需協(xié)調處理；大邑再生資源市場新建項目正處于組件報征、征地補償階段。

三、對策措施

（一）進一步加大限上單位清理力度，為社會消費品零售額增長提供有力支撐。建議由縣委縣政府目督辦牽頭，縣商務局、縣統(tǒng)計局督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好限額以上單位清理工作，對轄區(qū)內(nèi)的批、零、住、餐單位進行認真清理，對能達到限額以上標準的單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員企業(yè)或個體戶申報入庫，納入統(tǒng)計，確保全面完成目標任務。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時掌握轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)和新引進的賓館、餐飲、商場的基本情況，確保新增單位及時入庫，保證營業(yè)收入和稅收不外算，為我縣社會消費品零售總額的快速增長提供支撐。

（二）加強與市上相關處室的溝通，確保非法人產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)納入我縣統(tǒng)計。針對家樂福、國美、蘇寧、紅旗連鎖、九龍超市等一批大型非法人產(chǎn)業(yè)活動單位的營業(yè)額按統(tǒng)計制度要求未納入我縣限額以上企業(yè)統(tǒng)計的實際情況，商務、統(tǒng)計部門要積極與市上相關處室進行溝通，爭取下一步市上在對產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)劃歸區(qū)縣時不漏劃，全部或部分計入我縣限額以上零售總額。

（三）加大孵化、引進力度，壯大出口隊伍。一方面要繼續(xù)加強與國家、省市相關部門的聯(lián)系和外貿(mào)孵化公司的合作，對有實力和出口意向的企業(yè)進行孵化培訓，促成專業(yè)孵化公司與企業(yè)對接，讓企業(yè)盡快熟悉出口流程和相關知識，提高外貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務素質，幫助企業(yè)實現(xiàn)自營出口；另一方面抓住沿海外向型產(chǎn)業(yè)轉移機遇，積極引進有實力的企業(yè)落戶我縣，壯大我縣出口隊伍，使我縣的外貿(mào)格局發(fā)生質的飛躍。

（四）制定優(yōu)惠政策吸引社會資金發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和第三產(chǎn)業(yè)布局，確定重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和載體，大力發(fā)展交通運輸、商貿(mào)流通、旅游、社區(qū)服務、現(xiàn)代物流等行業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面升級改造。廣泛吸納社會資金，實現(xiàn)投資主體多元化。通過典型帶動、政策推動，引導社會力量參與第三產(chǎn)業(yè)投資，特別是那些投資少、見效快的餐飲、娛樂、零售等行業(yè)。同時引導第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，特別是小型企業(yè)，通過建立信用體系或互聯(lián)互保，爭取金融部門支持，增加銀行貸款，多渠道解決好融資。

（五）進一步抓實抓好項目工作。立足于招大引強，積極引進有實力、有運營管理經(jīng)驗的開發(fā)商投資開發(fā)集購物、酒店、餐飲、休閑娛樂等功能于一體的城市商業(yè)綜合體、商務樓宇；認真抓好在建服務業(yè)項目的促建工作對存在的問題盯住不放，確保項目早日建成并投入運營。