今年一季度，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“尾雁”快飛、“尾雁”趕超理念，緊緊圍繞我縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“1131”工作重點(diǎn)，以“快飛趕超、爭先進(jìn)位”為目標(biāo)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，一季度主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行正�！，F(xiàn)將2012年一季度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行分析報(bào)告如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。今年1-2月,我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62108.8萬元，同比增長13.6%,低于市目標(biāo)2.4個(gè)百分點(diǎn)，低于縣目標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)3月份我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額將有較大增長，增幅達(dá)15%以上（由縣統(tǒng)計(jì)局預(yù)測），社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈回升態(tài)勢。

（二）外貿(mào)出口。1-2月全縣實(shí)現(xiàn)自營出口企業(yè)全為生產(chǎn)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)出口1784萬美元，同比增長18.07%。預(yù)計(jì)一季度出口可望完成2600萬美元，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

（三）固定資產(chǎn)投入。我局2012年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)，新建項(xiàng)目7個(gè)。大邑潤池國際廣場商業(yè)步行街預(yù)計(jì)于2012年5月開街，預(yù)計(jì)酒店主體將于2012年12月完工；塞尚.莊園酒店建設(shè)項(xiàng)目截止3月底已投入3300萬元，酒店主體工程推進(jìn)順利；凱蒂.凱旋城商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目截止3月底已投入6800萬元；大邑鑫河大酒店截止3月底已投入7500萬元；芙蓉市場綜合樓建設(shè)項(xiàng)目截止3月底已投入500萬元，該市場主體工程正在建設(shè)中；城市綠洲商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)4月底開始動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)在已完成工程建設(shè)前期籌備工作；大邑再生資源市場建設(shè)項(xiàng)目因土地指標(biāo)未落實(shí)沒有開工。2012年計(jì)劃投資約6.35億元，預(yù)計(jì)1-3月完成投資約2.13億元，固定資產(chǎn)投入成效明顯。

二、運(yùn)行特點(diǎn)

（一）現(xiàn)有限額以上企業(yè)經(jīng)營情況不容樂觀

造成這一情況的主要原因一是新開業(yè)的家樂福、國美、蘇寧等大型商場分流了部分顧客，造成現(xiàn)有限額以上零售企業(yè)銷售額下降；二是因家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策結(jié)束，降低了消費(fèi)需求，拉低了零售額的增速。如果新開業(yè)的大型商場不能納入我縣統(tǒng)計(jì)，必然會(huì)對現(xiàn)有限額以上零售企業(yè)的增速造成影響，從而影響到市局對我縣零售總額的評(píng)估。

（二）外貿(mào)出口仍有較大發(fā)展空間

1、食用菌出口有較大優(yōu)勢。目前我縣食用菌出口居西南第一，作為龍頭企業(yè)的四川蘭田工業(yè)食品有限公司是我國蘑菇罐頭生產(chǎn)出口的骨干企業(yè)之一， 1-2月實(shí)現(xiàn)出口543萬美元，預(yù)計(jì)一季度可實(shí)現(xiàn)出口800萬美元以上。

2、石油機(jī)械產(chǎn)品出口潛力較大。1-2月石油機(jī)械出口935萬美元，主要企業(yè)有鑫澤機(jī)械、成都科力鐵，機(jī)械產(chǎn)品出口雖然總量與先進(jìn)區(qū)（市）縣相比較還較小，但發(fā)展?jié)摿�較大。預(yù)計(jì)一季度可實(shí)現(xiàn)出口1400萬美元以上。

3、輪胎橡膠出口平穩(wěn)增長。遠(yuǎn)星橡膠積極開展加工貿(mào)易，開拓非洲市場，1-2月出口摩托車輪胎218萬美元，預(yù)計(jì)一季度可實(shí)現(xiàn)出口300萬美元以上。

三、存在的問題及原因分析

（一）限額以上單位清理工作難度較大。我們按屬地化管理的原則對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了限額以上單位的清理任務(wù)，但成效不明顯。造成完成進(jìn)度緩慢的原因：一是限額以上企業(yè)和個(gè)體戶普遍存在不愿露富心理，怕如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)與稅收掛鉤，因此不配合；二是限額以上企業(yè)申請入庫所需申報(bào)資料較多而且要求嚴(yán)格，上限后企業(yè)還要安排專人按月進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)，企業(yè)怕麻煩，有抵觸情緒；三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)和個(gè)體戶缺少必要的制約手段。

（二）人民幣升值，壓縮了出口企業(yè)利潤空間。從2005年7月匯率改革至今，人民幣兌美元已由8.27元升值突破6.30元。企業(yè)已明顯感受到了來自人民幣升值的壓力。人民幣升值將會(huì)進(jìn)一步影響到出口產(chǎn)品競爭力，壓縮企業(yè)利潤空間，因此影響了企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

（三）融資困難，制約出口進(jìn)一步擴(kuò)大。國家為抑制通貨膨脹，從去年下半年開始，銀行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難、資金周轉(zhuǎn)慢，限制了企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。

（四）出口后勁不足，產(chǎn)品缺乏競爭力。目前我縣辦理自營出口手續(xù)企業(yè)共有36家，1-2月實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績的企業(yè)只有12家，出口產(chǎn)品主要集中在食用菌、石油機(jī)械、摩托車輪胎、電子通訊產(chǎn)品等少數(shù)幾類，預(yù)計(jì)全年出口上千萬美元的產(chǎn)品僅有食用菌、石油開采機(jī)械、摩托車輪胎，出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，附加值低，國際競爭力不強(qiáng)。

（五）部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不暢。凱蒂.凱旋城商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目還有6.6畝用地未拆遷,需協(xié)調(diào)處理；大邑再生資源市場新建項(xiàng)目用地指標(biāo)一直未落實(shí)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

四、對策措施

（一）進(jìn)一步加大限上單位清理力度，為社會(huì)消費(fèi)品零售額增長提供有力支撐。建議由縣委縣政府目督辦牽頭，縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好限額以上單位清理工作，對轄區(qū)內(nèi)的批、零、住、餐單位進(jìn)行認(rèn)真清理，對能達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員企業(yè)或個(gè)體戶申報(bào)入庫，納入統(tǒng)計(jì)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)和新引進(jìn)的賓館、餐飲、商場的基本情況，確保新增單位及時(shí)入庫，保證銷售收入和稅收不外算，為我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的快速增長提供有力支撐。

（二）加強(qiáng)與市上相關(guān)處室的溝通，確保非法人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)納入我縣統(tǒng)計(jì)。針對家樂福、國美、蘇寧、紅旗連鎖、九龍超市等一批大型非法人產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的營業(yè)額按統(tǒng)計(jì)制度要求未納入我縣限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況，商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門要積極與市上相關(guān)處室進(jìn)行溝通，爭取下一步市上在對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)劃歸區(qū)縣時(shí)不漏劃，全部計(jì)入我縣限額以上零售總額。

（三）加大孵化、引進(jìn)力度，壯大出口隊(duì)伍。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)與國家、省市相關(guān)部門的聯(lián)系和外貿(mào)孵化公司的合作，對有實(shí)力和出口意向的企業(yè)進(jìn)行孵化培訓(xùn)，促成專業(yè)孵化公司與企業(yè)對接，讓企業(yè)盡快熟悉出口流程和相關(guān)知識(shí)，提高外貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口；另一方面抓住沿海外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)落戶我縣，壯大我縣出口隊(duì)伍，使我縣的外貿(mào)格局發(fā)生質(zhì)的飛躍。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)參展，積極開拓國際市場。用好用活國家、省、市商務(wù)、經(jīng)信等部門的鼓勵(lì)政策，有針對性地組織我縣優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)品“走出去”，參加國內(nèi)和國際專業(yè)展會(huì)，進(jìn)一步拓展國際市場，多拿訂單。

（五）加快服務(wù)水平的提升，營造良好的出口創(chuàng)匯氛圍。繼續(xù)推進(jìn)出口信用保險(xiǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)開展信用保險(xiǎn)，通過信用保險(xiǎn)融資，幫助企業(yè)突破融資瓶頸；引導(dǎo)企業(yè)抓住人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)機(jī)遇，切實(shí)幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省、市商務(wù)等部門的聯(lián)系，為企業(yè)爭取各項(xiàng)扶持資金，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)之間多種形式的交流與合作，實(shí)現(xiàn)全縣外貿(mào)有效資源互動(dòng)共享，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)共同發(fā)展，形成良好的發(fā)展氛圍。

五、建議意見

建議政府和相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃要有機(jī)銜接，預(yù)留服務(wù)業(yè)發(fā)展落戶空間，確保城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、美食娛樂休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及各類市場的建設(shè)用地能夠及時(shí)落地。