國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹

11月20日，由中國住交會組委會、中國房地產(chǎn)主流媒體聯(lián)盟、中國房地產(chǎn)報聯(lián)合主辦的首屆中國生態(tài)城市房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇在成都舉行。國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強，中國城市規(guī)劃協(xié)會副秘書長趙云偉等重量級嘉賓來蓉破譯未來10年房地產(chǎn)政策以及未來樓市發(fā)展方向與潛在機遇。

秦虹表示，調(diào)控投機、投資性需求的調(diào)控政策短期內(nèi)不會放松，但截至2011年，全國32%城鎮(zhèn)人口人均住宅面積低于22平方米，改善性需求依然強勁，特別是十八大提出的“2020年實現(xiàn)人均收入翻一番”的目標，將極大提高人們住宅需求的支付能力。

控制非自住需求的方向不會調(diào)整

十八大以后，房地產(chǎn)政策走向成了全國關(guān)注的焦點。對此，在20日舉辦的論壇上，秦虹表示，由于住房制度改革紅利變?yōu)樵龃蟊Ｕ闲宰》抗┙o，目前執(zhí)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策短期內(nèi)將不會放松。

“根據(jù)全國第六次人口普查，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)人口人均住宅大約為30平方米，高于這一平均水平的占47%。而2000年，全國城鎮(zhèn)人口人均住宅約為22平方米，約有60%人口高于平均水平，這說明住宅‘貧富差距’在擴大。”從這個意義上講，抑制投機、投資性需求的方向不會出現(xiàn)大的調(diào)整。

但同時，這次調(diào)控一直以來都強調(diào)的是兩手抓，即一手控制投機、投資性需求，一手鼓勵和滿足合理性住房需求，無論是民生還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，這一方向不會動搖。

家庭小型化導(dǎo)致的住房需求為9.1%

針對十八大提出的“到2020年實現(xiàn)人均收入翻一番”的計劃，秦虹認為，國民收入快速增長，將大大提高國民對于住宅消費的支付能力，為未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展提供機遇。

“未來房地產(chǎn)市場機遇依然存在”。秦虹認為，未來房地產(chǎn)市場依然有三大需求支撐：一方面，房地產(chǎn)市場與城鎮(zhèn)化相關(guān)系數(shù)達90%，未來城市人口還將繼續(xù)增長，大量新進城人員還需要大量的住宅供應(yīng)；另一方面，截至2011年末，全國城鎮(zhèn)人口平均住宅面積雖然達到了30平方米左右，但依然有32%人口，平均住宅面積低于10年前的22平方米，改善性住房需求將在很長一段時間存在。此外，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，家庭小型化趨勢實際上遠未結(jié)束，根據(jù)過去十年的經(jīng)驗，僅家庭小型化導(dǎo)致的住房需求就達到9.1%，未來這一需求同樣存在。

西部城市還有廣闊空間

另一重量級嘉賓，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強也分享了他對未來中國房地產(chǎn)市場的預(yù)判。他認為，到本世紀中葉，當人均GDP達到或超過中等發(fā)達國家水平時，我國將基本實現(xiàn)城市化，這意味著還將有5億以上的農(nóng)村人口進入城市，每年釋放的住房需求量將是十分巨大的。

同時，隨著西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興、西部新區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中國房地產(chǎn)業(yè)將迎來更廣闊的市場空間，二三線城市乃至三四線城市、中西部的城市、部分中心城市的外圍區(qū)域?qū)⒊蔀樾屡d的增量市場。陳國強教授以此判斷，未來四川的房地產(chǎn)市場有廣闊的發(fā)展空間。

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謝旭人：總結(jié)房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗研究逐步在全國推開

21日，財政部部長謝旭人在其對外發(fā)表的署名文章中闡述了下一步加快財稅體制改革的目標，并提出要通過深化房地產(chǎn)稅制改革、構(gòu)建地方稅體系等舉措完善稅收體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

謝旭人指出，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。結(jié)合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，合理安排稅收負擔。認真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。根據(jù)適當提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。按照“正稅清費”和“分類規(guī)范”原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金，進一步規(guī)范收入分配秩序。 （據(jù)新華社）