未來(lái)，四川城鎮(zhèn)的外來(lái)人口將有望和常住居民一樣，獲得住房保障了！昨日，在四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，一份《四川省城鎮(zhèn)住房保障條例（草案）》報(bào)告，吸引了眾多目光。其中首次提出，公共租賃房和共有產(chǎn)權(quán)住房可相互轉(zhuǎn)化——公租房住滿5年，可以允許住戶購(gòu)買；購(gòu)置型保障房，政府與住戶共有產(chǎn)權(quán)住房，上市轉(zhuǎn)讓時(shí)收益分成。

同時(shí)，這兩種保障房要求完成室內(nèi)基本裝修，選址在方便市民生活的區(qū)域，并在普通商品房等新建住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

最少8折特別困難戶免收租金

“最高租金標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)赝�地段普通商品住房市�?chǎng)租金的80%，最低將沒(méi)有下限。”將根據(jù)保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難程度分檔確定租金價(jià)格，對(duì)特別困難的保障對(duì)象甚至可免收租金。

如果公租房遭遇連續(xù)半年以上閑置和欠租，或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、裝修的，政府部門將進(jìn)行處罰，甚至收回公租房。租賃期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)條件有較大改善不再符合住房保障條件的，需要退出公租房。公租房的房源也可以由社會(huì)機(jī)構(gòu)提供，單位可以自建公租房面向本單位職工出租，但是不能對(duì)外出租、出售，也禁止承租職工轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售。

租滿5年可申請(qǐng)買承租的房屋

最受關(guān)注的還有一項(xiàng)“租轉(zhuǎn)售”政策：《條例（草案）》提出，承租期滿5年仍符合保障條件的困難群眾，可以申請(qǐng)購(gòu)買所承租的公共租賃住房。這也是我省首次將共有產(chǎn)權(quán)的保障房作為基本制度提出，并明確了公共租賃房和共有產(chǎn)權(quán)住房可相互轉(zhuǎn)化。

“這是一種更加靈活的保障方式。”省住建廳住保處負(fù)責(zé)人說(shuō)，例如一套總價(jià)為20萬(wàn)元的共有產(chǎn)權(quán)住房，當(dāng)市民經(jīng)濟(jì)條件困難時(shí)，可先以公租房的形式租賃，等經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后可以按比例購(gòu)買該房源。

住滿5年可出售共有產(chǎn)權(quán)住房

在現(xiàn)行購(gòu)置型保障房中，我省將把經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等統(tǒng)一，變?yōu)楣灿挟a(chǎn)權(quán)住房。據(jù)介紹，共有產(chǎn)權(quán)住房指由政府組織建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，面向低收入家庭出售的保障性住房。其產(chǎn)權(quán)由政府和購(gòu)買人共同擁有，產(chǎn)權(quán)比例根據(jù)雙方出資比例確定分割。

根據(jù)《條例（草案）》，共有產(chǎn)權(quán)住房居住滿5年后，經(jīng)批準(zhǔn)可以上市交易，同等條件下由政府優(yōu)先回購(gòu)。共有產(chǎn)權(quán)住房上市交易的，完全價(jià)格內(nèi)的部分由保障對(duì)象和政府分別收回出資。超過(guò)完全價(jià)格的增值收益，根據(jù)出售前產(chǎn)權(quán)比例對(duì)應(yīng)分配。

定居3年外來(lái)人口可申請(qǐng)保障

哪些人可以申請(qǐng)住房保障？對(duì)此，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)表示，住房狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是申請(qǐng)的三個(gè)基本條件。無(wú)論是常住人口還是外來(lái)人口，只要在城鎮(zhèn)就業(yè)居住最多3年的低收入者，就可以申請(qǐng)。政府部門將審查申請(qǐng)人及其家庭成員戶籍、機(jī)動(dòng)車、住房、存款、公積金等全面信息。申請(qǐng)人的等待輪候期一般不超過(guò)三年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

對(duì)于騙取保障的個(gè)人，將被記入個(gè)人不良信息檔案，進(jìn)行罰款和取消申請(qǐng)資格；幫助騙取保障的單位，最高可罰款10萬(wàn)元。中介未經(jīng)政府部門委托，不得提供保障房出售、出租等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，違者中介公司最高罰10萬(wàn)元。應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處最高1萬(wàn)元罰款。

公租房最終能否實(shí)現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”，還要等《四川省城鎮(zhèn)住房保障條例》正式頒布。11月28日，省人大常委會(huì)將公布此次審議的結(jié)果，只有正式通過(guò)后才能頒布實(shí)施。