樓市觀察:不動產(chǎn)的登記制度 不會帶來降價潮(2)
作者:未知 來源:人民日報 更新時間:2014年11月08日 【字體:大 中 小】
辦證不用多跑腿
將用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度
一個城市居民買了一套房,他的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)要分別去土地和住房兩個部門進(jìn)行登記;一個農(nóng)村居民同時承包了耕地和林地,他也分別要去農(nóng)業(yè)和林業(yè)兩個部門進(jìn)行確權(quán)。多跑腿,這是目前人們辦理不動產(chǎn)登記面臨的另一個無奈。
“這是由于我國的不動產(chǎn)是分散登記的,登記職責(zé)分布在多個部門,甚至曾經(jīng)在多個級別,都是各管一攤”,孫憲忠認(rèn)為,作為計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,多部門、多級別登記主要是為了加強(qiáng)行政管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是市場經(jīng)濟(jì)對歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高,分散登記的弊端越來越明顯。登記程序、標(biāo)準(zhǔn)各不相同,權(quán)屬證書五花八門,不僅增加老百姓辦證跑腿的成本,還會帶來交易風(fēng)險。
據(jù)了解,目前在我國,建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)等由國土資源部門登記,房屋所有權(quán)等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記,林地所有權(quán)和使用權(quán)由林業(yè)部門登記,水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)由漁業(yè)部門登記,海域使用權(quán)則由海洋部門登記。
去年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前已明確,由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),未來要做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。各地則在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,結(jié)合本地實際,將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門。
在今年3月召開的第一次不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議上,國土資源部部長姜大明表示,將用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,用4年時間運(yùn)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
最近,國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時也透露,從2014年開始,力爭1年左右時間基本完成各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè);2年左右時間逐步銜接過渡,統(tǒng)一規(guī)范實施;3年左右時間全面建立并完善各項制度;4年左右時間建立有效運(yùn)行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
登記不會帶來降價潮
登記順利完成可以為房產(chǎn)稅征收做好技術(shù)準(zhǔn)備
調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于不動產(chǎn)登記的“威力”,公眾首先寄望于其能夠平抑房價。甚至有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士也提出,如果不動產(chǎn)登記實施,房價馬上會下跌的觀點(diǎn)。孫憲忠認(rèn)為,不動產(chǎn)登記的主要意義并不是調(diào)控房價,而在于明晰產(chǎn)權(quán),更有效地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人以及不動產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障房屋等不動產(chǎn)的交易安全。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)也提出,對于不動產(chǎn)登記與房價正向聯(lián)動預(yù)期不應(yīng)過高。他分析,就房價本身來說,最終決定因素還是供求關(guān)系。不排除有些家庭或個人由于不愿進(jìn)行登記,而對部分房產(chǎn)做些處置。這雖然會使部分存量房源加速進(jìn)入市場流通,有可能在局部區(qū)域出現(xiàn)供應(yīng)增加導(dǎo)致的房價下行,但是對于不動產(chǎn)登記會帶來降價潮甚至房價崩盤的擔(dān)心則完全沒有必要。
不動產(chǎn)登記是否是今后開征房地產(chǎn)稅的前提?不少業(yè)內(nèi)人士對此持肯定態(tài)度。陳國強(qiáng)認(rèn)為,不動產(chǎn)登記為征收房產(chǎn)稅在技術(shù)條件上做了準(zhǔn)備。如果登記順利完成,房產(chǎn)稅開征就可以進(jìn)入快車道了。他也坦陳,房產(chǎn)稅的出臺、征收還需經(jīng)過多道程序,短期內(nèi)不會落地。
“從長遠(yuǎn)看,推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度對房地產(chǎn)業(yè)的影響應(yīng)當(dāng)說是正面的,是房地產(chǎn)市場步入健康規(guī)范管理的前提。不動產(chǎn)的登記確權(quán)是個摸清家底的過程,尤其對農(nóng)村住房市場而言。”陳國強(qiáng)說,黨的十八屆三中全會提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”等,都離不開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。目前農(nóng)村住房市場的存量、規(guī)模都不亞于城市市場,但農(nóng)村住房居住狀況、條件、具體面積等數(shù)據(jù)幾乎是空白,通過不動產(chǎn)登記既可以把這個量摸清,也有助于加強(qiáng)對農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的保障。
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力揚(yáng)·時代 | 4000 | 內(nèi)蒙古大道 |
鑫河國際花園 | 3700 | 桃源新城 |
天邑•春江花苑 | 3500 | 桃源西區(qū) |
優(yōu)品美地 | 3650 | 通達(dá)路 |
樓 盤 | 區(qū) 位 | 開盤時間 |
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優(yōu)品美地商業(yè)廣場 | 通達(dá)路 | 06-06 |
濱河景秀2期 | 老體育場 | 05-06 |
力揚(yáng)·時代 | 內(nèi)蒙古大道 | 04-02 |
圣樺城 | 內(nèi)蒙古大道 | 11-05 |
保利中央峰景 | 桃源西區(qū) | 08-21 |
優(yōu)品美地 | 通達(dá)路 | 09-29 |