制度設計不能且行且看

應打消公眾“登記是財產(chǎn)大起底”的疑慮

專家強調(diào)，不動產(chǎn)是絕大多數(shù)國民的主要財產(chǎn)形式，不動產(chǎn)登記涉及每個家庭，要在明確根本目的是保障交易安全、保護權利人權益的前提下，做好制度設計、配套改革等工作。

——不搞另起爐灶。孫憲忠說，推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是要重復登記，而是在已有成果基礎上進行吸納、整合，形成更加高效統(tǒng)一的物權登記體系�，F(xiàn)有的各類不動產(chǎn)權證書會繼續(xù)有效，今后的登記工作不會影響現(xiàn)有證書的法律效力。

——配合正面引導。對于不動產(chǎn)登記，社會各方面會有不少的顧慮和不理解，陳國強建議，一方面不應回避矛盾，對于類似小產(chǎn)權房等問題如何處理要有明確的思路，另一方面應明確登記本身不涉及權屬來歷，并非“財產(chǎn)大起底”，打消公眾疑慮，讓他們積極配合登記。

——堅持便民利民。“不動產(chǎn)登記是對公眾的物權進行登記，并非行政管理手段，有關政府部門的觀念應當轉(zhuǎn)變。”孫憲忠說。今后應進一步厘清政府與市場的關系，通過整合登記職能，減少辦證環(huán)節(jié)，節(jié)省登記費用，更好地方便企業(yè)、群眾申請和辦理不動產(chǎn)登記。

——完善制度設計。陳國強說，因為不動產(chǎn)登記涉及家庭或個人的重要財產(chǎn)信息，登記制度的設計就不能只著眼登記這一個環(huán)節(jié)。對于采集的信息如何使用、管理，后續(xù)信息如何更新等工作應在系統(tǒng)構(gòu)建、啟動之前盡量完善，不能抱著“走一步看一步”的想法。

——做好配套改革。孫憲忠認為，從過去的多部門登記改革轉(zhuǎn)為統(tǒng)一登記，原來各部門登記機關的人員如何安置，未來是否要建立登記官制度、實行統(tǒng)一登記后如何建立人員培訓制度等，這些配套改革措施都需要盡早做出安排。