國務(wù)院法制辦昨日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，即日起至9月15日向社會征求意見。意見稿首次確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍。外界傳聞已久的“以人查房”字眼并未出現(xiàn)在意見稿中，但強調(diào)，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。有關(guān)國家機關(guān)可依規(guī)查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

什么叫不動產(chǎn)？

土地房屋等定著物

條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

“條例明確了不動產(chǎn)登記全國統(tǒng)一登記的路徑，首次確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員汪利娜表示，不動產(chǎn)登記是為摸清“家底”，過去提到不動產(chǎn)往往城鄉(xiāng)分離、以城為主，這次明確的范圍更廣，內(nèi)容更全。這是我國首次在不動產(chǎn)登記實施層面對“大家底”給出國家定義。

登記哪些內(nèi)容？

坐落權(quán)屬等信息

征求意見稿規(guī)定，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的登記簿，并應(yīng)當(dāng)記載不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項等信息。

不動產(chǎn)登記簿采用紙質(zhì)介質(zhì)或電子介質(zhì)，由指定專人負責(zé)保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。

房屋所有權(quán)初始登記、在建建筑物抵押權(quán)登記、因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記等情形，登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看。

誰可查詢？

兩類人可查詢

關(guān)于登記機構(gòu)，意見稿明確由國土資源主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作�？h級以上政府應(yīng)確定一個部門為本地不動產(chǎn)登記機構(gòu)。

意見稿規(guī)定，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住建、農(nóng)林、海洋等部門實時互通共享。國土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門可互通共享。

意見稿明確，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

會不會泄密？

泄露信息可追刑責(zé)

意見稿指出，不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

意見稿規(guī)定，不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，串通他人進行虛假登記，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

偽造、變造或者買賣不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。