以環(huán)境保護(hù)稅法為例，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅早在十八屆三中全會中就有涉及，是與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一個稅種。“環(huán)境保護(hù)稅立法旨在更好地保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)社會節(jié)能減排，推動全社會生態(tài)文明建設(shè)。”張斌說。

同時，今年有望全面完成改革的“營改增”也將隨之帶來增值稅法的立法。張斌說，該法草案或?qū)⒂诿髂晏嵴垖徸h，但其立法難度也較大。

施正文表示，征收房地產(chǎn)稅，是從百姓口袋里直接收稅，如果將來會設(shè)定免征額，也要盡早告知社會改革不會增加中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。

【解讀3】

全面開征還有多遠(yuǎn)？

在落實稅收法定原則之下，房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)箭在弦上。但房地產(chǎn)稅立法與開征房地產(chǎn)稅之間并不能直接畫等號。多位專家表示，即使立法工作完成，也不意味著房地產(chǎn)稅就會在全國馬上開征。從立法到開征至少還有三道“坎”。

頭一道“坎”是立法草案能否順利出臺，關(guān)鍵在于一些改革爭議內(nèi)容能否達(dá)成共識。據(jù)悉，目前草案仍在抓緊起草中，未來開征是否設(shè)“起征點”、是否按人均居住面積等信息尚不得而知。

第二道“坎”是立法草案能否順利提請全國人大審議并通過，這關(guān)系到房地產(chǎn)稅法能否如期出臺。此次房地產(chǎn)稅法被列入本屆全國人大立法規(guī)劃的一類項目，所謂一類立法項目意味著該法立法條件比較成熟，擬在任期內(nèi)提請審議。

第三道“坎”是開征的條件是否具備。專家表示，即便房地產(chǎn)稅法出臺了，也不意味著房地產(chǎn)稅會馬上開征。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，必須選擇好改革時機(jī)，謹(jǐn)慎開征房地產(chǎn)稅。

倪鵬飛認(rèn)為，開征房地產(chǎn)稅有助于建立樓市長效調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場回歸相對健康的發(fā)展軌道。但房地產(chǎn)稅的開征，雖短期影響有限，終究會對市場產(chǎn)生一定影響，把握好改革推出的時機(jī)至關(guān)重要。