房地產(chǎn)稅已有初步方案 什么樣的房子不征收
作者:未知 來源:中國經(jīng)營報 更新時間:2015年07月26日 【字體:大 中 小】
或有“起征點” 房地產(chǎn)稅有望設(shè)置“豁免征收面積”
已有初步方案 總稅負保持穩(wěn)定
在房地產(chǎn)稅基本方案基本成型并開始小范圍征求意見的同時,事關(guān)社會公眾直接利益的房地產(chǎn)稅“起征點”問題,也正在悄然之間逐步明朗化。稅率和起征點則是房地產(chǎn)稅基本方案中,最關(guān)鍵的兩個要點。
《中國經(jīng)營報》記者獲悉,未來房地產(chǎn)稅征收有望通過劃定“豁免征收面積”的方式,確定房地產(chǎn)稅的起征點。即個人或家庭在豁免征收面積以內(nèi)的住房,免予征收房地產(chǎn)稅。而“豁免征收面積”將根據(jù)地方住房情況針對性劃定,不會一刀切。
不過,“豁免征收面積”只是房地產(chǎn)稅“起征點”的思路之一。由于事關(guān)全體社會公眾的直接利益,在沒有按照十八屆三中全會“立法征收房地產(chǎn)稅”的精神走完立法程序之前,一切尚無定論。
方案仍將調(diào)整
“還沒有正式下發(fā)走征求意見的程序,而是就基本方案在小范圍內(nèi)聽取意見,估計會做一定的修改。”7月22日下午,一位接近房地產(chǎn)稅決策層的權(quán)威人士向記者表示,現(xiàn)在的初步方案和最后提交全國人大法工委的方案,可能會有一定的修改和調(diào)整。
7月20日,財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會報告2014年財政決算情況。
在報告過程中,樓繼偉表示,今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作,加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。這是近兩年以來,官方就房地產(chǎn)稅進度問題正式表態(tài)。
在十八屆三中全會政治決議提出“立法征收房地產(chǎn)稅”的要求后,此前由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)主導(dǎo)的房產(chǎn)稅試點工作即被叫停。按照國務(wù)院對“房地產(chǎn)稅”有關(guān)工作的分工,財政部、住建部負責(zé)房地產(chǎn)稅法的專業(yè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
為了提高工作效率,全國人大亦從前期方案介入房地產(chǎn)稅立法的有關(guān)工作。
全國人大預(yù)算工作委員會一度成為房地產(chǎn)稅立法工作的牽頭部門。在財政部、住建部提出的方案基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)稅立法工作,也聽取并吸收很多全國人大預(yù)算工作委員會的意見和建議。
在此之前,房產(chǎn)稅試點曾先行開展。上海、重慶兩地分別以不同方式試點征收房產(chǎn)稅。此后,杭州市、北京市也曾上報了杭州、北京版的房產(chǎn)稅試點方案,其中,杭州方案獲得財政部、住建部的認可,并已經(jīng)走完會簽程序。
不過,在最后一刻,杭州房產(chǎn)稅試點工作被緊急叫停。
此后,十八屆三中全會政治決議提出“立法征收房地產(chǎn)稅”的要求,按照這一要求,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅負改革的思路進行調(diào)整,房地產(chǎn)稅全面替代房產(chǎn)稅納入新一屆政府的工作思路。
總稅負初期不變
房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅雖僅有一字之差,但實際內(nèi)涵卻相差甚大。后者僅涉及房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負征收問題,而前者將涉及涉房地產(chǎn)的稅種歸并、取消的問題。相比之下,將要立法征收的房地產(chǎn)稅的牽涉利益群體更為復(fù)雜。
“房產(chǎn)稅一直是有的,但是對居民住房豁免征收。”一位地方財稅系統(tǒng)的人士告訴記者,按照《房產(chǎn)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營性用房等,須按年度繳納房產(chǎn)稅,而居民住房則按照條例的規(guī)定,則“暫不征收”。