房地產(chǎn)稅的改革應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)、土地相關(guān)的稅費(fèi)改革統(tǒng)籌考慮，主要措施應(yīng)當(dāng)包括簡(jiǎn)化稅制、擴(kuò)大稅基、合理設(shè)計(jì)稅率和適當(dāng)下放稅權(quán)等內(nèi)容。

1.簡(jiǎn)化稅制�？梢灾鸩胶喜�現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅和印花稅中的有關(guān)征稅項(xiàng)目以及房地產(chǎn)方面的某些合理的、具有稅收性質(zhì)的政府收費(fèi)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、房地統(tǒng)一、與各國(guó)普遍開征的房地產(chǎn)稅基本一致的房地產(chǎn)稅。

2.擴(kuò)大稅基�？梢詫⒎康禺a(chǎn)稅的征稅范圍逐步擴(kuò)大到個(gè)人住宅和農(nóng)村地區(qū)，并按照房地產(chǎn)的評(píng)估值征收。同時(shí)，可以考慮通過(guò)規(guī)定適當(dāng)?shù)拿舛愴?xiàng)目和免征額，照顧中低收入階層。

3.實(shí)行差別稅率�？梢愿鶕�(jù)不同地區(qū)、不同類型的房地產(chǎn)分別設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅的稅率，由各地在稅法規(guī)定的幅度以內(nèi)掌握，如中小城市房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從低，大城市房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從高；普通住宅的適用稅率可以適當(dāng)從低，高檔住宅、經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從高，豪華住宅、高爾夫球場(chǎng)之類還可以適當(dāng)加成征稅。

4.下放稅權(quán)�？梢詫⒎康禺a(chǎn)稅作為地方稅的主體稅種培育，使之隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步成為市(縣)級(jí)政府稅收收入的主要來(lái)源，并且在全國(guó)統(tǒng)一稅制的前提下賦予地方較大的管理權(quán)限，以適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的實(shí)際情況。

房地產(chǎn)稅改革不僅涉及大量企業(yè)、其他單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及政府房地產(chǎn)稅費(fèi)制度的改革，房地產(chǎn)登記、價(jià)值評(píng)估和新的房地產(chǎn)稅征收制度的建立、完善也需要一個(gè)過(guò)程，因而比較復(fù)雜。

此項(xiàng)改革應(yīng)當(dāng)與我國(guó)的地方稅體系建設(shè)、整體稅制改革、財(cái)政體制改革和其他相關(guān)改革緊密地結(jié)合起來(lái)，以期取得更好的社會(huì)效益，減少改革的阻力，降低改革的成本。