成都市范圍內(nèi)存量住房即二手房交易，合同價格明顯偏低且無正當理由的，將按存量住房申報價格評估值征稅！

成都市政府信息公開網(wǎng)日前公布，為加強我市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管，市財政局、市地稅局、市房管局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了“關于存量住房交易計稅價格核定工作有關事項”的《通告》，實施日期從2017年7月1日開始執(zhí)行，有效期5年。

防范陰陽合同，杜絕漏稅

對于買房人來說，希望通過陰陽合同，做低成交價格來避稅，將成為夢幻泡影。一般而言，存量住房即二手房的交易計稅價格，以交易雙方簽訂的合同價格為依據(jù)。但新規(guī)實施以后，如果申報的合同價格明顯低于存量住房申報價格評估值，并且沒有正當理由的，那么在7月1日之后，按照新規(guī)，將按存量住房申報價格評估值核定征稅，而不是合同價格進行征稅，以杜絕漏稅行為。

存量住房申報價格如何評估呢？據(jù)悉，這是由房地產(chǎn)估價機構，根據(jù)房屋的實物、區(qū)位、權益等因素，遵循房地產(chǎn)估價相關規(guī)范和標準評估得出。稅務機關以該價格作為判斷納稅人申報的合同價格是否明顯偏低的主要依據(jù)，并將根據(jù)房地產(chǎn)市場情況進行動態(tài)價格更新。新《通告》自2017年7月1日起施行，有效期5年。存量住房交易施行時間以通過成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局“存量房交易服務平臺”簽訂《成都市存量房買賣合同》的時間為準。

據(jù)了解，數(shù)年前，二手房按照一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)等環(huán)域，曾出過指導價，在核稅時進行參考。后來環(huán)域指導價取消，重新采用了新的計稅標準，根據(jù)市場變化而變化。成都一中介表示，目前在實際的二手房交易中，合同上一般寫兩個價格，一個是房屋的計稅價格，另一個則是寫房屋內(nèi)的家具、家電等增值部分。想要偷稅漏稅，也很難，因為如果計稅的價格寫的太低，低于計稅的標準，也是無法通過的。“不過，新規(guī)出臺后，對于明顯不符合市場價格的二手房交易，將按一個官方評估價進行核稅，從另一方面看也可以規(guī)范市場，有效遏制炒房等行為。”

核稅有異議4種方式處理

通告顯示：納稅人對存量住房核定計稅價格有異議的，可采取以下方式解決：

1：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條第三款規(guī)定，納稅人向房地產(chǎn)交易所在地主管地稅機關提出復核申請并提供證據(jù)資料；主管地稅機關經(jīng)核查后出具復核結論，并根據(jù)復核結論確定的計稅價格征稅。

2：納稅人可委托具有二級以上資質并在本地行政主管部門備案登記的房地產(chǎn)估價機構進行估價。主管地稅機關參考估價機構出具的結論確定計稅價格，主管地稅機關如對評估報告有異議，可提請行業(yè)主管部門對評估過程的合法性和評估方法選用的正確性、合理性進行審核。

3：納稅人和主管地稅機關可共同委托本級政府價格主管部門設立的價格認證機構對所交易的存量住房進行價格認定，并據(jù)此核定交易計稅價格。

4：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條第一款、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第一百條規(guī)定，納稅人依照稅務機關核定的計稅價格繳納稅款或提供相應的納稅擔保后，可依法向上一級稅務機關申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

偷稅最高5倍罰款，構成犯罪要追責

此外，該新規(guī)對希望通過陰陽合同做低成交價格避稅的行為所應承擔的法律責任進行了約定：存量住房交易雙方應如實向主管地稅機關進行納稅申報，通過訂立虛假合同低報成交價格，不繳或者少繳應納稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定處理。

而記者查詢相關法規(guī)發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定如下：對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。