從收緊購房到鼓勵租賃 多城市新政探索“租購同權(quán)”
作者:未知 來源:21世紀經(jīng)濟報道 更新時間:2017年08月02日 【字體:大 中 小】
步入7月份以來,中國各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)變化,很多城市從此前的嚴控“購房”,轉(zhuǎn)變到鼓勵“租賃”。
尤其是繼八部委印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》后,已有佛山、鄭州、沈陽、武漢、成都等試點城市公布了相關(guān)措施。
從各地的實施辦法來看,其中一個方向集中于增加租賃住房供應(yīng),加強管理和服務(wù),規(guī)范租房市場等方面,以解決新市民的住房問題。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,上半年持續(xù)收緊的購房政策在7月份明顯減少,而鼓勵租賃的政策密集出臺,這個轉(zhuǎn)變說明“房子是用來住的”政策落實已經(jīng)進入到了第二個階段,從抑制投資、投機轉(zhuǎn)為鼓勵購租并舉。
但在中國的語境下,房子并不只包含居住價值,更對應(yīng)著附著在房子上面的一系列社會權(quán)利和福利。而從長遠來看,租賃市場要獲得真正的發(fā)展,還有賴于推進與房產(chǎn)相關(guān)的多項社會改革。
各地的方案也開始涉及增加租房者的權(quán)利。武漢提出,保障承租人享有公共服務(wù)政策;而鄭州、無錫的租房者,達到相應(yīng)條件后可申請落戶;沈陽則提出,到2018年底實現(xiàn)“租購同權(quán)”。
發(fā)展住房租賃企業(yè)
鏈家研究院今年發(fā)布的一份《2016大數(shù)據(jù)居住報告》顯示,2015年全國有接近1.6億的人選擇租住,預計2020年將達到1.9億,到2030年將有2.7億的人口選擇租賃的居住方式。
但中國尚未形成一個成熟的住房租賃體系,市場上仍然以個人房東為主,并且缺乏相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)范措施。
7月,住建部已會同有關(guān)部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。
而據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,包括廣州、佛山、鄭州(河南)、沈陽、武漢、成都等6個城市,已經(jīng)出臺、公示或者將相關(guān)的實施方案的大致內(nèi)容公告。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各地的方案后發(fā)現(xiàn),針對租房市場的痛點,各地在鼓勵租賃方案中分別從增加供應(yīng)、規(guī)范市場等方面做出了相關(guān)計劃,其中一個思路是,發(fā)展住房租賃企業(yè)。
7月31日,《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案(送審稿)》審定通過。其中提出,成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)組建,主要開展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運營。
此外,成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運營的租賃住房、人才公寓,交由住房租賃企業(yè)管理,支持企業(yè)向機構(gòu)化、規(guī);较虬l(fā)展,力爭到2020年,培育和發(fā)展機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)不低于50家。
在盤活存量房屋方面,成都鼓勵個人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運營管理,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
武漢也將選擇不少于5家國資企業(yè)、5家民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè),作為住房租賃規(guī);(jīng)營試點企業(yè),爭取于2017年底之前實現(xiàn)住房租賃項目落地,新增租賃住房7000間,面積不少于30萬平方米。
易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱則認為,從中央和地方的一系列舉動來看,租售并舉模式將成為樓市長效建設(shè)新重點,大力培育租賃市場一定程度上也將緩解未來熱點城市供不應(yīng)求的市場現(xiàn)狀,抑制房價的上漲。