透過(guò)全國(guó)兩會(huì)熱詞，可以看出政府建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的信心和決心

對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，全國(guó)兩會(huì)的政策部署是觀測(cè)樓市行情的“晴雨表”。3月5日，在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中，出現(xiàn)了“房住不炒”“棚改”“保障房”“住房制度”等多個(gè)與房地產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵詞�？梢钥闯�，政府對(duì)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立的信心和決心。通過(guò)這些關(guān)鍵詞，我們?nèi)绾卧谌珖?guó)兩會(huì)視野下看待2018年和今后房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)？為此，全國(guó)兩會(huì)代表、委員以及專家紛紛就當(dāng)前的租售并舉、房地產(chǎn)稅等獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

租購(gòu)并舉

培育租賃市場(chǎng) 建立長(zhǎng)效機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)居民的住房租賃需求快速增長(zhǎng)。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，滿足人們的居住需求，黨的十九大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”由此，今年兩會(huì)期間，完善租購(gòu)并舉、推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，成為代表、委員們熱議的話題。

長(zhǎng)期租賃實(shí)現(xiàn)“住有所居”

縱觀2016年以來(lái)的調(diào)控思路，除傳統(tǒng)的限購(gòu)、限貸，還疊加了供給端的變化，著力于住房回歸居住屬性以及租賃市場(chǎng)發(fā)展所推動(dòng)的住房體系的改革，調(diào)控的思路正在圍繞“住房不炒”的理念全面展開(kāi)。

目前，不僅新地配建(或自持)租賃住房“常態(tài)化”，而且，存量用地盤(pán)活并建設(shè)租賃住房也“常態(tài)化”，并大規(guī)模地展開(kāi)，“以租為主”、“租售并舉”、“先租后買(mǎi)”的住房供應(yīng)新體系正在形成，讓房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有了更清晰的突破框架。

不過(guò)，值得注意的是，相比其他國(guó)家，我國(guó)租賃市場(chǎng)還存在很大的發(fā)展空間。“目前只有不到五分之一的中國(guó)城市居民選擇租房，而在發(fā)達(dá)國(guó)家中有三分之一的人通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。”在全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全看來(lái)，除了“置業(yè)觀”的差別外，更直接的原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家租房市場(chǎng)比較完善。

不可否認(rèn)的是，中國(guó)租房市場(chǎng)目前還不夠完善，尤其是很多社會(huì)福利是和住房、戶籍制度掛鉤的。莫天全指出，除此之外，租房市場(chǎng)交易監(jiān)管還需要加強(qiáng)。

“從利益角度來(lái)看，租房的誘惑遠(yuǎn)小于買(mǎi)房，尤其是考慮到近些年來(lái)房?jī)r(jià)上漲。”莫天全認(rèn)為，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，與其應(yīng)對(duì)租客，還不如坐等房?jī)r(jià)上漲，這也影響了租房市場(chǎng)的供給問(wèn)題。

因此，打造長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)，既是提高居民居住質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“住有所居”的渠道，更是引導(dǎo)居住需求從購(gòu)房向租房轉(zhuǎn)移，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制的必要手段。

“大家都關(guān)心租賃是好事。”全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波表示，中國(guó)人買(mǎi)房才能安居的思想還根深蒂固，但“租賃市場(chǎng)的發(fā)展，是中國(guó)未來(lái)不可回避的問(wèn)題。”姚勁波表示，通過(guò)大力發(fā)展租賃，更好地滿足廣大群眾不同階段的居住需求，也是長(zhǎng)效機(jī)制的重要體現(xiàn)。

健全體系滿足不同需求

去年7月，九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》。通知提出，要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，建立“租購(gòu)并舉”的住房制度。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，租購(gòu)并舉住房制度的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，將有效滿足過(guò)渡性、階段性的住房需求，與商品房等共同構(gòu)建住房梯級(jí)消費(fèi)體系。

“年輕人，剛剛參加工作的，或剛到一個(gè)新的地方，租房是個(gè)不錯(cuò)的選擇。等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后再考慮買(mǎi)房。”在全國(guó)人大代表、北京林達(dá)投資集團(tuán)創(chuàng)始人李曉林看來(lái)，“租購(gòu)并舉”制度正好解決了這些人的居住問(wèn)題。符合保障房需求的可以申請(qǐng)保障房，有條件的可以買(mǎi)商品房，房?jī)r(jià)不同，檔次也不同，沒(méi)條件買(mǎi)房的就租房，跟選擇交通工具一樣，可以選擇自行車(chē)、公共汽車(chē)，買(mǎi)車(chē)的話，可以買(mǎi)不同檔次的車(chē)。對(duì)于十九大提出的“房子是用來(lái)住的而不是用來(lái)炒的”，李曉林表示，改善型購(gòu)房需求跟炒房要區(qū)別對(duì)待，這需要細(xì)則支持。

不過(guò)，在姚勁波看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)租購(gòu)并舉，租賃領(lǐng)域還要在三大方面做好文章：首先是增加租賃房源的供給量，不但在數(shù)量上提供保證，同時(shí)還要積極鼓勵(lì)租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)入場(chǎng)，并給予稅收、金融等多種政策支持；其次是通過(guò)法律法規(guī)保障租賃雙方權(quán)益，尤其是提升承租人的“安全感”；第三要在租賃的金融方面發(fā)力，尤其是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化REITs，以推動(dòng)租賃市場(chǎng)更為專業(yè)化、規(guī)模化有序發(fā)展。

姚勁波建議，希望政府進(jìn)一步推動(dòng)租購(gòu)并舉等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買(mǎi)房居民同等的待遇。同時(shí)，要讓更多年輕人進(jìn)一步增加對(duì)于租房的接受度，改變“買(mǎi)房才是安居樂(lè)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。