透過全國兩會熱詞，可以看出政府建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的信心和決心

對房地產(chǎn)行業(yè)而言，全國兩會的政策部署是觀測樓市行情的“晴雨表”。3月5日，在十三屆全國人民代表大會第一次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報告中，出現(xiàn)了“房住不炒”“棚改”“保障房”“住房制度”等多個與房地產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵詞。可以看出，政府對于房地產(chǎn)長效機(jī)制建立的信心和決心。通過這些關(guān)鍵詞，我們?nèi)绾卧谌珖鴥蓵�視野下看�?018年和今后房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢？為此，全國兩會代表、委員以及專家紛紛就當(dāng)前的租售并舉、房地產(chǎn)稅等獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

租購并舉

培育租賃市場 建立長效機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)居民的住房租賃需求快速增長。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，滿足人們的居住需求，黨的十九大報告明確提出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”由此，今年兩會期間，完善租購并舉、推進(jìn)房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)，成為代表、委員們熱議的話題。

長期租賃實現(xiàn)“住有所居”

縱觀2016年以來的調(diào)控思路，除傳統(tǒng)的限購、限貸，還疊加了供給端的變化，著力于住房回歸居住屬性以及租賃市場發(fā)展所推動的住房體系的改革，調(diào)控的思路正在圍繞“住房不炒”的理念全面展開。

目前，不僅新地配建(或自持)租賃住房“常態(tài)化”，而且，存量用地盤活并建設(shè)租賃住房也“常態(tài)化”，并大規(guī)模地展開，“以租為主”、“租售并舉”、“先租后買”的住房供應(yīng)新體系正在形成，讓房地產(chǎn)長效機(jī)制有了更清晰的突破框架。

不過，值得注意的是，相比其他國家，我國租賃市場還存在很大的發(fā)展空間。“目前只有不到五分之一的中國城市居民選擇租房，而在發(fā)達(dá)國家中有三分之一的人通過租房解決居住問題。”在全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全看來，除了“置業(yè)觀”的差別外，更直接的原因在于發(fā)達(dá)國家租房市場比較完善。

不可否認(rèn)的是，中國租房市場目前還不夠完善，尤其是很多社會福利是和住房、戶籍制度掛鉤的。莫天全指出，除此之外，租房市場交易監(jiān)管還需要加強(qiáng)。

“從利益角度來看，租房的誘惑遠(yuǎn)小于買房，尤其是考慮到近些年來房價上漲。”莫天全認(rèn)為，對很多人來說，與其應(yīng)對租客，還不如坐等房價上漲，這也影響了租房市場的供給問題。

因此，打造長期租賃市場，既是提高居民居住質(zhì)量、實現(xiàn)“住有所居”的渠道，更是引導(dǎo)居住需求從購房向租房轉(zhuǎn)移，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機(jī)制的必要手段。

“大家都關(guān)心租賃是好事。”全國人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波表示，中國人買房才能安居的思想還根深蒂固，但“租賃市場的發(fā)展，是中國未來不可回避的問題。”姚勁波表示，通過大力發(fā)展租賃，更好地滿足廣大群眾不同階段的居住需求，也是長效機(jī)制的重要體現(xiàn)。

健全體系滿足不同需求

去年7月，九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》。通知提出，要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，建立“租購并舉”的住房制度。在業(yè)內(nèi)看來，租購并舉住房制度的實質(zhì)性發(fā)展，將有效滿足過渡性、階段性的住房需求，與商品房等共同構(gòu)建住房梯級消費(fèi)體系。

“年輕人，剛剛參加工作的，或剛到一個新的地方，租房是個不錯的選擇。等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后再考慮買房。”在全國人大代表、北京林達(dá)投資集團(tuán)創(chuàng)始人李曉林看來，“租購并舉”制度正好解決了這些人的居住問題。符合保障房需求的可以申請保障房，有條件的可以買商品房，房價不同，檔次也不同，沒條件買房的就租房，跟選擇交通工具一樣，可以選擇自行車、公共汽車，買車的話，可以買不同檔次的車。對于十九大提出的“房子是用來住的而不是用來炒的”，李曉林表示，改善型購房需求跟炒房要區(qū)別對待，這需要細(xì)則支持。

不過，在姚勁波看來，要實現(xiàn)租購并舉，租賃領(lǐng)域還要在三大方面做好文章：首先是增加租賃房源的供給量，不但在數(shù)量上提供保證，同時還要積極鼓勵租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)入場，并給予稅收、金融等多種政策支持；其次是通過法律法規(guī)保障租賃雙方權(quán)益，尤其是提升承租人的“安全感”；第三要在租賃的金融方面發(fā)力，尤其是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化REITs，以推動租賃市場更為專業(yè)化、規(guī)�；�有序發(fā)展。

姚勁波建議，希望政府進(jìn)一步推動租購并舉等制度的落實，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。同時，要讓更多年輕人進(jìn)一步增加對于租房的接受度，改變“買房才是安居樂業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。