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      央行劃出五項重點工作 降準是標配恐還有大招

      作者:未知 來源:證券日報 更新時間:2018年06月25日 【字體:

      央行新近發(fā)布的中國區(qū)域金融運行報告(2018)釋放了大量的信息,下一步五項工作重點也浮出水面。筆者認為,要做好這些工作,央行除了繼續(xù)采用降準或定向降準這個標配貨幣政策工具外,恐怕還要動用其他備用或創(chuàng)新工具,積極穩(wěn)妥深入推進相關(guān)領(lǐng)域的改革進程。

      下面我們就逐一分析這五項重點工作:

      首先是強化金融對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

      國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,1月份-5月份高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12%,裝備制造業(yè)增長9.3%,繼續(xù)保持較快增長勢頭。

      雖然新動能取得了顯著成績,但我國仍處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。因此,深化科技與金融融合,加大對科技型企業(yè)、創(chuàng)新型中小微企業(yè)的金融支持力度,全面提升金融服務(wù)和水平,將是下一步金融監(jiān)管部門的重點工作之一。

      6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了緩解小微企業(yè)融資難融資貴的五項措施,明確提出要運用定向降準等貨幣政策工具,增強小微信貸供給能力。從今年貨幣政策工具的使用來看,降準已經(jīng)成為標配。在今年已經(jīng)實施了兩次定向降準的情況下,6月24日,年內(nèi)第三次定向降準落地。

      其次是繼續(xù)落實“因城施策”住房金融宏觀審慎管理政策。

      今年以來,各地房地產(chǎn)市場調(diào)控新招頻現(xiàn),有傳媒統(tǒng)計的調(diào)控次數(shù)達到了160次(不同媒體統(tǒng)計數(shù)據(jù)略有差距),但房貸的獲取資格、房貸利率的不斷上漲仍是最牽動購房者的政策因素。

      目前房地產(chǎn)市場仍存在較多問題,如一些房地產(chǎn)企業(yè)負債率較高,償債壓力較大;部分城市新房、二手房價格倒掛;租賃關(guān)系不穩(wěn)定,市場不規(guī)范,監(jiān)管難度較大;存量土地利用效率有待提高,房地產(chǎn)市場長效調(diào)控機制有待完善。

      在這樣的形勢下,要落實“房子是用來住的,不是用來炒的”的要求,除了各方面加快推進改革進程外,繼續(xù)落實“因城施策”住房金融宏觀審慎管理政策仍是必選。除了繼續(xù)強化上述最牽動購房者的政策因素外,住房金融會在住房租賃市場的建設(shè)上給予大力支持。

      第三是進一步完善流動性管理框架。

      未來央行將加強預(yù)調(diào)微調(diào)和預(yù)期引導(dǎo),靈活開展公開市場操作,平滑銀行體系流動性,同時要疏通流動性傳導(dǎo)的“毛細血管”,即發(fā)揮一級交易商中城商行、農(nóng)商行類機構(gòu)作為地方主要金融機構(gòu)的輻射作用,確保央行提供的流動性充分傳導(dǎo)到地方法人銀行機構(gòu)。從各方面因素來看,央行后續(xù)可能會在利率市場化改革方面推出一些措施,以更好的促進流動性管理框架的完善。

      央行提出,下一階段要優(yōu)化和規(guī)范金融機構(gòu)流動性風(fēng)險互助機制,探索共同研發(fā)適用性較強的風(fēng)險壓力測試模板及業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測及預(yù)判水平,優(yōu)化流動性管理策略,著力緩解期限錯配問題。

      第四是規(guī)范消費金融發(fā)展。

      在政策支持下,我國消費金融在獲得快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些問題,比較典型的是金融機構(gòu)的消費金融業(yè)務(wù)中住房貸款占比偏高,部分消費貸款的流向難以有效管控。因此下一階段消費金融的重點是規(guī)范發(fā)展。

      央行強調(diào),各金融機構(gòu)應(yīng)對大額消費貸款的流向進行排查,嚴格防范消費貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)等其他市場。應(yīng)注重消費金融發(fā)展的節(jié)奏和速度,進一步規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù),降低風(fēng)險隱患。

      第五是提高普惠金融供給與需求的匹配度。

      近年來,金融信貸政策對普惠金融給予了大力支持,比如今年首次降準就是為普惠金融量身定做的。后續(xù)政策重點將聚焦在普惠金融供給與需求匹配度的提高上,為此央行提出了一些具體措施,但最根本的仍是要在流動性供給上給予足夠支持。

      最后,要做好上述五項重點工作,央行需要使出渾身解數(shù),除了降準這個標配工具外,其他的流動性補給措施也會適時啟用。而更具挑戰(zhàn)性的則是央行在健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架方面會采取什么措施,或許有什么大招會出現(xiàn)。

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