四、強化房地產(chǎn)流入資金管控

（十三）加大信貸結構調(diào)整力度。人行成都分行、四川銀監(jiān)局要督促銀行業(yè)金融機構嚴格落實差別化住房信貸政策和監(jiān)管規(guī)定的相關要求，加大信貸結構調(diào)整優(yōu)化力度，控制住房貸款投放節(jié)奏。

（十四）嚴格購房審貸管理。銀行業(yè)金融機構要加大對首付資金來源和收入證明等的審核力度，嚴禁挪用消費貸購房、違規(guī)提供首付貸等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

（十五）加強購地資金來源審查。各地要建立購地資金審查制度，嚴格落實企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定，嚴控加杠桿購地行為，對資金來源不符合要求的，取消土地競買資格。

五、堅決遏制投機炒房

（十六）完善住房限購政策。成都市要嚴格執(zhí)行已出臺的限購等調(diào)控政策，切實做好需求管理。房價上漲壓力大、非本地戶籍居民購房數(shù)量較多的其他城市可結合地方實際，實行內(nèi)外有別、有保有壓的差異化住房限購措施。

（十七）實施差別化住房信貸政策。人行成都分行會同四川銀監(jiān)局要結合市場變化情況，指導四川省市場利率定價自律機制，按照重點支持首套自住需求、堅決遏制投機炒房的原則，及時調(diào)整全省部分城市差別化住房信貸政策。

（十八）加強新購住房再轉(zhuǎn)讓管理。房價上漲壓力大的城市，可結合地方實際，實行新購住房自取得不動產(chǎn)權證滿一定年限后方可再轉(zhuǎn)讓等管控規(guī)定。

六、大力整頓規(guī)范市場秩序

（十九）持續(xù)開展市場秩序整治。各地要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督檢查，暢通群眾舉報投訴渠道，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整治，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構捂盤惜售、哄抬房價、虛假廣告、制造購房恐慌、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施等違法違規(guī)行為。

（二十）實施違法違規(guī)聯(lián)合懲戒。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為，要采取公開曝光、暫停網(wǎng)簽、行政處罰、停止開展金融擔保合作、限制參與土地競買等措施依法處理，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。

七、進一步落實地方政府主體責任

（二十一）落實地方政府主體責任。各地要堅決落實新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，毫不動搖地堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，切實落實主體責任，按照分類指導、因城施策的原則，結合本地實際制定具體調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二十二）健全領導協(xié)調(diào)機制。各地要建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控領導協(xié)調(diào)機制，由各地政府負責，研究住房制度改革的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控涉及的金融、財稅、土地等政策，加強部門聯(lián)動，做好房地產(chǎn)領域風險防范化解工作。

（二十三）完善市場預警監(jiān)測體系。各地要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，對商品住房量價波動等情況及時預警并做好預案。結合不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房供需狀況等，實施分區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)控。

（二十四）強化約談問責機制。建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控工作約談問責機制，對主體責任落實不到位，房地產(chǎn)市場調(diào)控不力，導致市場波動較大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標的市縣，省政府按有關規(guī)定約談直至問責。

四川省人民政府辦公廳

2018年8月14日