各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，支持剛性居住需求、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、主動(dòng)引導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

（一）編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口變化情況，科學(xué)編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進(jìn)一步摸清住房底數(shù)，明確住房發(fā)展目標(biāo)，合理確定市場供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要抓緊編制四川省城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年），加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（二）完善住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。各地要按照“因城施策，分類管理”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃分類，科學(xué)編制住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃。根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步充實(shí)完善住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃。

（三）建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改進(jìn)完善住宅用地供應(yīng)方式，建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)各地靈活采取“限房價(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競房價(jià)”、超過溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競自持面積等土地出讓方式，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況。支持各地在棚戶區(qū)改造中，通過“限房價(jià)、競地價(jià)”土地出讓方式建設(shè)商品住房定向提供給被拆遷居民。

（四）強(qiáng)化市場信息公開。各地要及時(shí)將住房發(fā)展規(guī)劃、住宅用地供應(yīng)計(jì)劃等制定和執(zhí)行情況，房地產(chǎn)用地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)情況，批準(zhǔn)的預(yù)售樓盤、可售房源信息，以及違法違規(guī)行為查處情況等主動(dòng)向社會(huì)公開，定期發(fā)布信息。

（五）加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)。引導(dǎo)媒體正面客觀報(bào)道房地產(chǎn)市場情況，嚴(yán)厲打擊炒作渲染房價(jià)上漲、制造購房恐慌等行為，營造良好的輿論氛圍，出現(xiàn)負(fù)面輿情及時(shí)予以澄清。對故意曲解調(diào)控政策、散布虛假信息的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、加大土地和住房有效供應(yīng)

（六）合理管控住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。各地要根據(jù)市場實(shí)際情況，管控好住宅用地供應(yīng)的節(jié)奏、規(guī)模和布局，將住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)到具體地塊。要做好住宅用地儲(chǔ)備，加快推動(dòng)棚戶區(qū)改造，騰空凈地盡快入市。供給不足的城市，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笄闆r，多渠道增加普通商品住房、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等用地供應(yīng)。

（七）健全土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度。各地要健全完善土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)建設(shè)用地供地后開發(fā)利用全程監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)足額繳納土地出讓價(jià)款，并嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)開工、竣工。

（八）加大閑置土地處置力度。各地要按照以用為先的原則，依法依規(guī)加快閑置土地處置和開發(fā)利用。對因企業(yè)原因造成土地閑置未動(dòng)工開發(fā)滿1年的，嚴(yán)格征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開發(fā)滿2年的，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

（九）加快住房開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。各地要建立商品住房項(xiàng)目行政審批快速通道。房價(jià)上漲壓力較大、庫存量較低的城市，要督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，對已經(jīng)達(dá)到預(yù)售條件的，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快上市預(yù)售。

三、加強(qiáng)住房銷售及價(jià)格管理

（十）強(qiáng)化住房預(yù)售管理。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放貴賓（VIP）卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)合理定價(jià)，并據(jù)實(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度，不得在標(biāo)價(jià)和公示的收費(fèi)之外加價(jià)出售住房或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。

（十二）加強(qiáng)銷售價(jià)格指導(dǎo)。各地要建立完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門組成的商品住房項(xiàng)目備案價(jià)格會(huì)商機(jī)制，以成本為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向，制定商品住房項(xiàng)目備案價(jià)格規(guī)則，加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目銷售價(jià)格指導(dǎo)。