據(jù)媒體報道，目前房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)初步形成，目前正在細化和完善中。按照年內(nèi)立法計劃，房地產(chǎn)稅法為預備審議項目，并未列入年內(nèi)立法工作中。根據(jù)計劃要求，此類項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2018年或者以后年度安排審議。

近年來，房產(chǎn)稅一直是備受輿論和公眾關(guān)注的熱門話題。何時出臺，則是熱門中的熱門。大眾普遍關(guān)注房產(chǎn)稅出臺的最核心原因之一，就是期待房產(chǎn)稅能夠成為高房價的殺手锏，能夠?qū)σ呀?jīng)形成的高房價形成絕殺。

不過，房產(chǎn)稅不能成為“絕殺”的武器，而應當成為裝備。房產(chǎn)稅出臺，不能成為限購限貸限售那樣的短期手段，而應該是推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期措施，能夠隨時隨地對市場可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為產(chǎn)生約束與影響，能夠讓包括開發(fā)商、炒房者、投資者和購房者在內(nèi)的所有人群、所有主體都能產(chǎn)生有效的約束作用。

事實上，稅收不同于一般收費，一般收費是為了某種需要臨時開征的，可能是短暫的。一般政策更多的是依據(jù)市場變化情況，臨時出臺的干預措施，而不是長效手段。只要市場變動達到預期目標，政策就會立即退出市場。房產(chǎn)稅政策一經(jīng)制定，往往需要維持很長時間，直到下一次修訂。就是重新修訂，也只是補充和完善，而不是推倒重來。

正因為如此，對房產(chǎn)稅政策的出臺，應當著眼于市場，而不是房價，著眼于長遠，而不是短期。房價只是市場的一部分，或者表現(xiàn)比較敏感的一部分，而不是市場的全部。房產(chǎn)稅的作用，更多的應當是對市場行為的規(guī)范，包括投資者、購房者、炒房者等，對開發(fā)商，一定程度上也有不同力量的制約作用。之所以遲遲沒有推出，關(guān)鍵就在于，目前的市場環(huán)境尚沒有發(fā)展到可以依靠房地產(chǎn)來規(guī)范和約束的階段。

應當說，隨著“房子是用來住的，不是用來炒的”定位提出以后，房地產(chǎn)市場的變化就開始進入積極有序階段。雖然房價還在漲，但上漲的動力明顯減弱，制造房價上漲的因素在減少。因城施策、分類調(diào)控，已經(jīng)把地方政府的責任與房地產(chǎn)市場調(diào)控緊緊捆綁在一起，讓地方政府成為了調(diào)控的責任主體。

近日召開的中央政治局會議，在如何調(diào)控房地產(chǎn)市場問題上，又出現(xiàn)了一個非常大的變化，那就是從“遏制房價過快上漲”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;堅決遏制房價上漲”。千萬別小看了只是取消了“過快”兩個字，卻是房地產(chǎn)市場調(diào)控進一步加碼的表現(xiàn)，是推動房地產(chǎn)市場全面轉(zhuǎn)型和規(guī)范的表現(xiàn)。如果房價一直保持上漲勢頭，就會永遠給開發(fā)商和炒房者留有幻想，就無法遏制住炒房和住房過度投資行為。

這也預示著，在未來一段時間，房價上漲的勢頭難以維持，出現(xiàn)下跌則是大概率事件。雖然按照現(xiàn)行條件，大跌不大可能，但溫和下跌則是完全有可能的。一旦房價步入到下跌通道，就會為房產(chǎn)稅政策的出臺創(chuàng)造良好的條件。

房產(chǎn)稅政策的出臺，必須是在房價得到穩(wěn)定，市場不規(guī)范因素減少的情況下。如果市場不規(guī)范因素太多，秩序太亂，就有可能對政策的出臺帶來致命的傷害，使政策難以發(fā)揮作用。

所以，房產(chǎn)稅政策出臺的時機已經(jīng)基本成熟。一旦房價趨于全面平穩(wěn)，就可以適時推出房產(chǎn)稅政策。在這樣的情況下，相關(guān)的限購限貸限售等政策，也可以依據(jù)房產(chǎn)稅政策的執(zhí)行情況，逐步退出。