據(jù)媒體報(bào)道，目前房地產(chǎn)稅法草案已經(jīng)初步形成，目前正在細(xì)化和完善中。按照年內(nèi)立法計(jì)劃，房地產(chǎn)稅法為預(yù)備審議項(xiàng)目，并未列入年內(nèi)立法工作中。根據(jù)計(jì)劃要求，此類項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2018年或者以后年度安排審議。

近年來(lái)，房產(chǎn)稅一直是備受輿論和公眾關(guān)注的熱門話題。何時(shí)出臺(tái)，則是熱門中的熱門。大眾普遍關(guān)注房產(chǎn)稅出臺(tái)的最核心原因之一，就是期待房產(chǎn)稅能夠成為高房?jī)r(jià)的殺手锏，能夠?qū)σ呀?jīng)形成的高房?jī)r(jià)形成絕殺。

不過(guò)，房產(chǎn)稅不能成為“絕殺”的武器，而應(yīng)當(dāng)成為裝備。房產(chǎn)稅出臺(tái)，不能成為限購(gòu)限貸限售那樣的短期手段，而應(yīng)該是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期措施，能夠隨時(shí)隨地對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為產(chǎn)生約束與影響，能夠讓包括開發(fā)商、炒房者、投資者和購(gòu)房者在內(nèi)的所有人群、所有主體都能產(chǎn)生有效的約束作用。

事實(shí)上，稅收不同于一般收費(fèi)，一般收費(fèi)是為了某種需要臨時(shí)開征的，可能是短暫的。一般政策更多的是依據(jù)市場(chǎng)變化情況，臨時(shí)出臺(tái)的干預(yù)措施，而不是長(zhǎng)效手段。只要市場(chǎng)變動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，政策就會(huì)立即退出市場(chǎng)。房產(chǎn)稅政策一經(jīng)制定，往往需要維持很長(zhǎng)時(shí)間，直到下一次修訂。就是重新修訂，也只是補(bǔ)充和完善，而不是推倒重來(lái)。

正因?yàn)槿绱�，�?duì)房產(chǎn)稅政策的出臺(tái)，應(yīng)當(dāng)著眼于市場(chǎng)，而不是房?jī)r(jià)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不是短期。房?jī)r(jià)只是市場(chǎng)的一部分，或者表現(xiàn)比較敏感的一部分，而不是市場(chǎng)的全部。房產(chǎn)稅的作用，更多的應(yīng)當(dāng)是對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范，包括投資者、購(gòu)房者、炒房者等，對(duì)開發(fā)商，一定程度上也有不同力量的制約作用。之所以遲遲沒(méi)有推出，關(guān)鍵就在于，目前的市場(chǎng)環(huán)境尚沒(méi)有發(fā)展到可以依靠房地產(chǎn)來(lái)規(guī)范和約束的階段。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，隨著“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位提出以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化就開始進(jìn)入積極有序階段。雖然房?jī)r(jià)還在漲，但上漲的動(dòng)力明顯減弱，制造房?jī)r(jià)上漲的因素在減少。因城施策、分類調(diào)控，已經(jīng)把地方政府的責(zé)任與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控緊緊捆綁在一起，讓地方政府成為了調(diào)控的責(zé)任主體。

近日召開的中央政治局會(huì)議，在如何調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題上，又出現(xiàn)了一個(gè)非常大的變化，那就是從“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”。千萬(wàn)別小看了只是取消了“過(guò)快”兩個(gè)字，卻是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控進(jìn)一步加碼的表現(xiàn)，是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型和規(guī)范的表現(xiàn)。如果房?jī)r(jià)一直保持上漲勢(shì)頭，就會(huì)永遠(yuǎn)給開發(fā)商和炒房者留有幻想，就無(wú)法遏制住炒房和住房過(guò)度投資行為。

這也預(yù)示著，在未來(lái)一段時(shí)間，房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭難以維持，出現(xiàn)下跌則是大概率事件。雖然按照現(xiàn)行條件，大跌不大可能，但溫和下跌則是完全有可能的。一旦房?jī)r(jià)步入到下跌通道，就會(huì)為房產(chǎn)稅政策的出臺(tái)創(chuàng)造良好的條件。

房產(chǎn)稅政策的出臺(tái)，必須是在房?jī)r(jià)得到穩(wěn)定，市場(chǎng)不規(guī)范因素減少的情況下。如果市場(chǎng)不規(guī)范因素太多，秩序太亂，就有可能對(duì)政策的出臺(tái)帶來(lái)致命的傷害，使政策難以發(fā)揮作用。

所以，房產(chǎn)稅政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。一旦房?jī)r(jià)趨于全面平穩(wěn)，就可以適時(shí)推出房產(chǎn)稅政策。在這樣的情況下，相關(guān)的限購(gòu)限貸限售等政策，也可以依據(jù)房產(chǎn)稅政策的執(zhí)行情況，逐步退出。