每經(jīng)記者 王佳飛 陳夢妤

貨幣化安置開始離開政策舞臺中央。

10月8日晚間，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進棚戶區(qū)改造工作，明確提出要調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

圖片來源：視覺中國

政策調(diào)整 貨幣化安置從提高到取消

2017年5月，國務(wù)院常務(wù)會議提出在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進一步提高貨幣化安置比例，確保完成當(dāng)年再開工改造600萬套的棚改任務(wù)。并確定實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。

同年8月，住建部會同發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報2018年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》，提出商品住宅消化周期在15個月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部會同國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造項目和資金管理的通知》進一步明確，對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目，開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項貸款不予支持。

今年6月25日，一則關(guān)于國開行“將棚改貸款審批權(quán)收回總行，全國一刀切暫停棚改”的傳聞令市場風(fēng)聲鶴唳。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在次日一場電話會議中，國開行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，權(quán)限上收主要是出于兩方面考量：一是這兩年國開行分行在審批時違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，國開行總行擔(dān)心后期的風(fēng)險隱患就比較多；第二點是，中央對棚改有一定的看法，棚改的貨幣化推高了房價，中央對這個有一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂俊?/p>

該負(fù)責(zé)人當(dāng)時曾預(yù)測，國家不太可能一刀切地將棚改業(yè)務(wù)全部停下來，這樣的后果不太可控，此后對棚改的政策肯定會收緊些，但不會直接暫停不做了。貨幣化安置已經(jīng)是推高房地產(chǎn)價格的元兇之一，此后貨幣化安置的比例會受到一定限制。

7月12日，住建部表示，要因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進棚改貨幣化安置。

10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發(fā)行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對棚改建設(shè)用地在新增用地計劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進新居。

這也標(biāo)志著貨幣化安置開始離開政策舞臺中央。