每經(jīng)記者 王佳飛 陳夢(mèng)妤

貨幣化安置開(kāi)始離開(kāi)政策舞臺(tái)中央。

10月8日晚間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作，明確提出要調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

政策調(diào)整 貨幣化安置從提高到取消

2017年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出在商品住房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成當(dāng)年再開(kāi)工改造600萬(wàn)套的棚改任務(wù)。并確定實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1500萬(wàn)套。

同年8月，住建部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2018年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》，提出商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理的通知》進(jìn)一步明確，對(duì)商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開(kāi)工棚改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款不予支持。

今年6月25日，一則關(guān)于國(guó)開(kāi)行“將棚改貸款審批權(quán)收回總行，全國(guó)一刀切暫停棚改”的傳聞令市場(chǎng)風(fēng)聲鶴唳。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在次日一場(chǎng)電話(huà)會(huì)議中，國(guó)開(kāi)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，權(quán)限上收主要是出于兩方面考量：一是這兩年國(guó)開(kāi)行分行在審批時(shí)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)開(kāi)行總行擔(dān)心后期的風(fēng)險(xiǎn)隱患就比較多；第二點(diǎn)是，中央對(duì)棚改有一定的看法，棚改的貨幣化推高了房?jī)r(jià)，中央對(duì)這個(gè)有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂俊?/p>

該負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)曾預(yù)測(cè)，國(guó)家不太可能一刀切地將棚改業(yè)務(wù)全部停下來(lái)，這樣的后果不太可控，此后對(duì)棚改的政策肯定會(huì)收緊些，但不會(huì)直接暫停不做了。貨幣化安置已經(jīng)是推高房地產(chǎn)價(jià)格的元兇之一，此后貨幣化安置的比例會(huì)受到一定限制。

7月12日，住建部表示，要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫(kù)存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。保持中央財(cái)政資金補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行力度。對(duì)新開(kāi)工棚改項(xiàng)目抓緊研究出臺(tái)金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對(duì)棚改建設(shè)用地在新增用地計(jì)劃中予以保障，通過(guò)拆舊建新、改擴(kuò)建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。

這也標(biāo)志著貨幣化安置開(kāi)始離開(kāi)政策舞臺(tái)中央。