“新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)欣欣向榮，伴隨著改革開(kāi)放后和十八大以來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得了歷史性成就。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，改革開(kāi)放40年，金融業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮時(shí)期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等領(lǐng)域，種類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的金融市場(chǎng)體系。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)有4500多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，130多家證券公司，230家保險(xiǎn)公司。金融業(yè)總資產(chǎn)300萬(wàn)億元，其中銀行業(yè)268萬(wàn)億，規(guī)模居全球第一。另外，債券、股票、保險(xiǎn)市場(chǎng)也都成為全球第二大市場(chǎng)。外匯儲(chǔ)備余額3.1萬(wàn)億美元，多年來(lái)居全球第一。

除介紹70年來(lái)我國(guó)金融所取得的成就外，易綱在發(fā)布會(huì)上就降息、解決小微企業(yè)融資和數(shù)字貨幣等當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

中國(guó)貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力 堅(jiān)決不搞“大水漫灌”

今年以來(lái)，全球已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施降息，包括歐洲央行重啟QE，美聯(lián)儲(chǔ)也開(kāi)啟了年內(nèi)第二次降息，當(dāng)記者問(wèn)到中國(guó)是否會(huì)跟進(jìn)“降息”時(shí)，易綱回應(yīng)稱(chēng)，中國(guó)并不急于像其他國(guó)家央行那樣，有比較大的降息和量化寬松的政策，中國(guó)的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健的取向。

易綱表示，中國(guó)是一個(gè)大型的經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的貨幣政策主要是服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，所以決定貨幣政策也主要是“以我為主”，考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)來(lái)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前還是在合理區(qū)間，物價(jià)方面也處于一個(gè)比較溫和的區(qū)間。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)解決。

易綱強(qiáng)調(diào)，綜合分析中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和國(guó)際背景，中國(guó)的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)健的取向。他同時(shí)提出貨幣政策需要實(shí)現(xiàn)的三個(gè)目標(biāo)：

一是既要穩(wěn)當(dāng)前，也就是說(shuō)要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)速度和名義GDP的增長(zhǎng)速度大體上相當(dāng)、大體上匹配，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

二是要注意保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個(gè)社會(huì)的債務(wù)水平處于可持續(xù)的水平。

三是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以改革的方式降低企業(yè)的融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

用好“三支箭” 著力解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資問(wèn)題

“央行用‘三支箭’在解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題上取得了比較好的效果，今年民營(yíng)和小微企業(yè)的綜合融資成本明顯下降。”易綱在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

“三支箭”指的是銀行貸款、市場(chǎng)發(fā)債和股權(quán)融資，這三方面同時(shí)發(fā)力支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。易綱表示，通過(guò)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮“幾家抬”合力，調(diào)動(dòng)央行、財(cái)政、監(jiān)管、地方、金融機(jī)構(gòu)的積極性，同時(shí)在宏觀(guān)政策上用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款，收到了比較好的效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年8月末，普惠金融口徑的小微企業(yè)貸款余額11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23%；民營(yíng)企業(yè)貸款余額45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%，企業(yè)綜合融資成本比2018年平均水平下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

易綱強(qiáng)調(diào)，目前有2500多萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)小微經(jīng)營(yíng)主體得到了貸款，有力地支持了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)今年的觀(guān)察，小微和民營(yíng)企業(yè)的綜合融資成本明顯下降。

數(shù)字貨幣將替代一部分現(xiàn)金 沒(méi)有推出時(shí)間表

今年以來(lái)，央行數(shù)字貨幣進(jìn)展情況備受市場(chǎng)關(guān)注。在談到數(shù)字貨幣時(shí)，易綱表示，從2014年起人民銀行就開(kāi)始研究數(shù)字貨幣，并成立了專(zhuān)門(mén)的數(shù)字貨幣研究所，央行把數(shù)字貨幣和電子支付工具集合起來(lái)，所以叫做數(shù)字貨幣和電子支付一攬子計(jì)劃。

將來(lái)數(shù)字貨幣和電子支付的目標(biāo)是什么？易綱指出，是為了替代一部分M0，就是替代一部分現(xiàn)金，不是去替代M1或者廣義貨幣M2。

“數(shù)字貨幣將來(lái)的框架是中央銀行和商業(yè)銀行雙層運(yùn)行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系，這樣就充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)的積極性。”易綱說(shuō)。

在底層技術(shù)支撐方面，易綱強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持中心化管理，在研發(fā)工作上不預(yù)設(shè)技術(shù)路線(xiàn)，可以在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，既可以考慮區(qū)塊鏈技術(shù)，也可采取在現(xiàn)有的電子支付基礎(chǔ)上演變出來(lái)的新技術(shù)。

至于有關(guān)推出時(shí)間，易綱說(shuō)：“我們現(xiàn)在沒(méi)有時(shí)間表，還會(huì)有一系列的研究、測(cè)試、試點(diǎn)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是數(shù)字貨幣如果跨境使用，也包括反洗錢(qián)、反恐融資、反避稅天堂等一系列監(jiān)管要求。”