10月24日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南省新一輪戶籍制度改革實(shí)施方案（試行）》（下稱《改革方案》）。

繼三亞人才購(gòu)房新政發(fā)布不久，《改革方案》再次引發(fā)市場(chǎng)熱議和聯(lián)想。尤其是當(dāng)中“省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（暫不含臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶）和海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可在有合法穩(wěn)定住所的城鎮(zhèn)社區(qū)落戶”這句表述。

但其實(shí)，《改革方案》與海南全域限購(gòu)政策并不沖突。前者的核心是“推進(jìn)新一輪戶籍制度改革，便利非戶籍人口落戶，加快破除制約人口自由流動(dòng)的制度性障礙”。

海南房地產(chǎn)市場(chǎng)研究員羅浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，海南戶籍制度改革肯定會(huì)加快海南城市化進(jìn)程，人口將從農(nóng)村流向教育、醫(yī)療配套資源較好的�？�，對(duì)海口房地產(chǎn)市場(chǎng)是重大利好。

《改革方案》的第一條內(nèi)容是：基本取消本省（除三沙外，下同）落戶限制。省內(nèi)居民，可在有合法穩(wěn)定住所（含租賃，下同）的城區(qū)、建制鎮(zhèn)的社區(qū)（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)社區(qū)）落戶。省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（暫不含臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶）和海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可在有合法穩(wěn)定住所的城鎮(zhèn)社區(qū)落戶。

�？谑蟹繀f(xié)秘書長(zhǎng)王路對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，戶籍改革制度是國(guó)家部署，海南落實(shí)。海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展是全省一盤棋，戶籍放開是體現(xiàn)打破行政區(qū)規(guī)劃的重要措施，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)人口和外來務(wù)工人員的自由流動(dòng)，符合一盤棋的安排。“當(dāng)下出的每一輪政策，建議大家都站在自貿(mào)區(qū)的視角觀察，不必太代入房地產(chǎn)行業(yè)。當(dāng)然，房地產(chǎn)行業(yè)作為海南不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又被過度打壓的龍頭產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)開放、寬松型的政策，都有利于信心提振，市場(chǎng)恢復(fù)。”

羅浩也認(rèn)為，方案出臺(tái)后，或?qū)⒗瓌?dòng)�？谏唐纷≌�銷售量，�？诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)也可能會(huì)逐步回暖。

不過，王路補(bǔ)充指出，海南之前的落戶政策其實(shí)已留有操作空間，現(xiàn)在再提落戶，效率提升，但實(shí)際效果不宜預(yù)期過高。尤其對(duì)于一線城市購(gòu)房者和高端人才，為買房落戶海南不是普遍選擇。