近日，山東省日照市財政局官方微信號發(fā)布的信息顯示，《<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議>輔導(dǎo)讀本》收錄了財政部部長劉昆的文章：《建立現(xiàn)代財稅體制》。

該文提出了“十四五”時期繼續(xù)深化改革，建立現(xiàn)代財稅體制的具體政策措施。如：注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全基本公共服務(wù)保障標準，建立國家基礎(chǔ)標準和地方標準相結(jié)合的基本公共服務(wù)保障標準體系；在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的前提下，通過立法授權(quán)，適當擴大省級稅收管理權(quán)限，授權(quán)省級根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和需要，依法確定地方稅具體稅率、稅收優(yōu)惠政策等事項。

對于房地產(chǎn)稅的表述，文章指出，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。

財政部科學(xué)研究所原所長賈康對此表示，按照十三屆全國人大的立法安排，房地產(chǎn)稅在本屆人大任期之內(nèi)會啟動立法。

按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期為2018年3月至2023年3月。

賈康指出，目前房地產(chǎn)稅立法處于“停滯”期，管理部門最新的表述是“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”，強調(diào)“穩(wěn)”、“妥”，不再表述為前兩年的“加快房地產(chǎn)稅立法”及“穩(wěn)步推進”該項立法了。

賈康認為，房地產(chǎn)稅立法作為打造長效機制的一部分勢在必行，但目前房地產(chǎn)稅推進難度比較大，各方或尚未形成共識。

回顧房地產(chǎn)稅推進過程中的表述，自2013年中央提出對房地產(chǎn)稅加快立法后，“房地產(chǎn)稅立法”任務(wù)已板上釘釘。

2015年8月5日，房地產(chǎn)稅法第一次明確進入中國人大立法規(guī)劃。

2017年3月，十二屆全國人大五次會議上的表述為“今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請全國人大常委會審議的安排”。原因在于“這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。”

2018年3月，十三屆全國人大一次會議舉行新聞發(fā)布會，回應(yīng)房地產(chǎn)稅問題時提到“目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。”

2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法同時亮相第一類項目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內(nèi)提請審議。

2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖在回應(yīng)房地產(chǎn)稅立法問題時回應(yīng)，“房地產(chǎn)稅法由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部組織起草，目前，相關(guān)部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”

與此同時，房地產(chǎn)稅已連續(xù)兩次寫入政府工作報告。

2018年政府工作報告中提到，“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。”

2019年政府工作報告對2019年房地產(chǎn)方面的工作部署亦提到“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。”

對于今年的政府工作報告，并未提及“房地產(chǎn)稅”。